妇女土地权利作为减贫途径:框架和现有证据审查

Women’s land rights as a pathway to poverty reduction: A framework and review of available evidence

【作者】 Ruth Suseela Meinzen-Dick ; Agnes R. Quisumbing ; Cheryl R. Doss ; Sophie Theis

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土地是农村家庭的重要资产,拥有安全的土地权对减贫至关重要。尽管有大量关于土地保有权保障、生计和贫困之间关系的文献,但这些文献大多基于家庭层面的数据,没有考虑土地所有权方面可能存在的家庭内部不平等。我们对妇女土地权与贫困之间的关系知之甚少,这不仅是因为关于妇女土地权的数据很少,还因为人们隐含着这样一种假设,即妇女属于完全汇集资源的家庭。因此,减贫的关键是家庭的土地权,而不是妇女的土地权。然而,越来越多的证据表明,家庭没有完全汇集资源,妇女的资产比男子少,这就需要关注WLR在减贫方面的潜在作用。本文综述了有关WLR和减贫的文献。它调整了性别、农业和资产项目(GAAP)的概念框架,以确定WLR可以减少贫困和提高农村地区妇女及其家庭福祉的途径。它使用系统的综述搜索方法来确定要纳入的论文,但采用更综合的方法来评估文献中的一致性水平和证据量。这篇论文考察了对每一种途径进行定性和定量研究的证据。由于实验研究的稀缺性,对实证工作的审查大多基于观察性研究。我们发现了一些关于这些关系的证据,但许多关键途径尚未经过实证分析。有力的证据表明,WLR与议价能力和消费决策、人力资本投资和代际转移之间存在关系。关于WLR与自然资源管理、政府服务和机构、赋权与家庭暴力、复原力与艾滋病毒风险以及消费和粮食安全之间的关系,各方达成了高度一致,但证据较弱。关于WLR与其他生计之间的关联,协议较少,证据不足,协议水平较高,但有关WLR与信贷、技术采用和农业生产力之间的关联的证据仍然有限。值得注意的是,我们没有发现直接调查WLR与贫困之间联系的论文。证据中的许多空白是由于未能解释土地权制度的复杂性、在家庭一级衡量土地权、对性别角色缺乏关注以及缺乏非洲以外国家的研究。许多研究受到样本量小、缺乏可信的反事实、缺乏对内生性和选择偏见的关注,以及在家庭暴力和赋权问题上可能存在的回应偏见的限制。很少有对加强WLR的改革进行严格评估。该论文的结论是,鉴于许多国家正在进行土地保有权改革,证据上的差距不应阻碍加强WLR的计划和政策的精心设计和实施。可以用适当的反事实来测试加强WLR的不同模式和机制。项目设计者和评估者可以战略性地确定存在证据差距的途径和结果,并有意设计研究来弥补这些差距。

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