在许多发展中国家，种植植被繁殖作物的小农户获得优质种植材料的机会有限。这种约束会限制VPC培养的产量和回报。然而，旨在加强获得优质VPC种植材料的政策和监管举措迄今为止相对不成功。部分问题在于营养繁殖的独特生物和经济特征，以及它与谷类作物的区别，这些特征主导了种子系统改革的叙事。本研究通过对政策和实践的定性分析，考察了四个作物国家组合中与质量保证法规相关的改革方案：尼日利亚和越南的木薯，肯尼亚和越南的土豆。该研究强调了现有监管模式的理论和证据；可以更好地激励具有成本效益的乘法和分配的替代模型；以及VPC种子市场的政策、监管和投资建议。研究结果表明，围绕严格和集中的质量控制系统设计的法规往往会限制市场规模，而更本地化的生产系统则受到产能和覆盖范围的限制。这些发现表明，需要替代方案，在宽松的监管制度与分散的生产系统、基层能力发展、市场监督以及将内部（生产者层面）质量保证与外部（监管）质量保证相结合的系统之间取得平衡。