联合国最近通过的禁止直接上升式反卫星导弹试验的决议是一个积极的发展,但也引发了许多问题。

Earth’s Orbit Is Increasingly Crowded: The UN Must Act

【作者】 Chaitanya Giri

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2022年11月1日,联合国大会第一委员会的154个成员国投票支持了一项由美国主导的决议,该决议旨在禁止测试直接上升式反卫星导弹。直接上升式反卫星武器与共轨和地面站攻击反卫星武器属于三类动能物理反卫星武器。直接上升式武器通过从地球发射的中远程导弹进行不可逆的动能物理攻击,以破坏或摧毁轨道上的卫星。这一决议的通过是国际治理中的积极发展,尤其是在好消息稀缺的时候。但这也引发了许多问题。 为什么美国要领导这项决议,特别是当太空主导地位仍然是美国太空计划的目标时?美国是否希望通过放弃测试反卫星导弹来寻求更高的道德地位?还是这种技术已经变得越来越过时,使其成为一种容易摆脱的道德负担?我们是否应该期待超越动能物理反卫星武器的发展,转向非动能战术,例如对卫星系统进行网络攻击?而世界各国将如何解决太空中最紧迫的问题——地球低轨道卫星的过度拥挤,这可能导致轨道灾难?让我们推断这些问题的答案。通过领导联合国决议,美国正试图为自己在轨道上扮演负责任的操作者创造道德高地。美国商业太空部门的全球影响力、其对国际金融的控制力以及其庞大的规模将有助于实现这一目标。华盛顿可以预期会寻求运用这种“道德”杠杆来阻止其他国家在军事和技术方面迎头赶上。现实情况是,使用直接上升式射弹击落卫星变得越来越困难。从经济、工业或法律角度来看,加拿大于2022年5月承诺谴责此类武器的测试。新西兰于2022年7月做出承诺;日本和德国于2022年9月做出承诺;英国和韩国于2022年10月做出承诺。然而,这些自愿放弃的承诺并未禁止对非动能物理、电子或网络反卫星系统的测试——也就是说,这些武器不使用实体弹头,而是使用定向物理能量(如激光或微波)、电子攻击(如干扰或欺骗)或网络攻击(以拦截或破坏数据或黑客系统)。这些武器系统更难以归因于特定行为者。它们不会将卫星变成太空垃圾,而是使它们失去功能。可以预料的是,所有国家,无论其对反卫星导弹测试的立场如何,都将努力发展反卫星网络能力。这些能力比弹道武器更容易构建。它们也面临着更快扩散的风险,尤其是在非国家行为者之间。新决议并未考虑这类武器的扩散问题。

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