Rogers Communications最近提出以260亿美元收购Shaw Communications，该交易将合并加拿大最大的两家电信企业集团（分别为第二和第四家），这引发了一轮警报。如果获得批准，合并将大大减少全国各省市移动无线市场的竞争，并提高全国互联网接入市场和有线电视分销市场的集中度。这也将打破加拿大竞争和通信监管机构评估这类里程碑式交易的标准。，除了竞争问题之外，还有无数未被讨论的因素迫在眉睫，这些因素具有广泛的影响，从第五代蜂窝技术（5G）的应用及其用于销售智能城市的方式，到电信行业在数据收集和广告中未被充分讨论的角色，再到将整个互联网接入模式转变为不同的、真正由公平驱动的模式的明确需要。是时候让公众从构建21世纪通信环境的公司手中夺回权力了，也是时候让各级政府结束对其政策和监管机构造成的市场失灵的支持了。这意味着阻止这笔交易，并采用新的方法来重新定义加拿大的通信、互联网和媒体市场的结构及其运作方式。，自2008年以来，保守党和自由党政府都利用频谱拍卖、监管批发接入要求，并采取其他措施，帮助在全国所有地区发展第四个移动无线竞争对手，以与“三大”国家运营商——贝尔、罗杰斯和Telus竞争。这项政策取得了坚实的进展。在魁北克，总部位于蒙特利尔的Vidéotron已经占据了近20%的市场份额，这有利于其客户，他们看到了移动无线定价的下降、更慷慨的数据补贴和移动无线采用水平的提高。在海事省（以及安大略省蒂明斯市），总部位于哈利法克斯的Eastlink占据了约10%的无线市场，而在阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省和安大略省，Shaw一直在投资建设其网络并吸引用户。它的市场份额刚刚超过8%。，然而，现在宣布胜利还为时过早。这是因为，尽管有了重要的改善，但加拿大的价格已经下降，数据津贴的增长速度远慢于其他国家。此外，虽然关于下载速度极快的说法是正确的，但当我们查看上传速度、网络可用性以及视频、游戏和语音网络质量的排名时，Bell、Rogers和Telus排名下滑，得分从一般到非常好不等，但从未名列前茅。换言之，在这方面，加拿大仍然是一个落后者，而不是领导者。，随着肖的退出，这些可归因于自由竞争压力的收益将被逆转。作为交易的一部分，罗杰斯承诺维持Freedom客户的价格，这一承诺毫无意义，因为该品牌将很快退役，客户将因技术的发展和需求性质的变化而被迫放弃现有计划。贝尔在2017年收购曼尼托巴电信服务公司（MTS）时也做出了类似的承诺；如今，曼尼托巴省的移动服务——曾经是全国其他地区羡慕的对象——已经失去了优势。，早在2017年，竞争局的委员们就无视自己工作人员的建议，拒绝了Bell MTS的交易。曼尼托巴人现在正在为此付出代价。竞争事务局这次不应重蹈覆辙。批准罗杰斯-肖的协议将推翻两国政府十几年来的进步政策。此外，鉴于这是加拿大历史上最大的并购交易之一，这样做将表明竞争局是一个“没有衣服的皇帝”，这将是整个经济整合的开放季节。，2010年，加拿大广播电视和电信委员会认识到这些问题，制定了一项垂直整合准则，要求四大垂直整合公司以商业公平的条件处理电视节目服务。然而，该准则自成立以来一直被视为一个薄弱环节，导致OutTV、APTN、Blue Ant和独立广播集团的其他成员等独立电视服务因其受众选择极其有限而处于不利地位。目前，他们在国家层面上只有四扇门可敲，以寻求分销协议。如果罗杰斯-肖的交易得以通过，那么在加拿大的英语地区，门的数量将降至三个，从三个降至两个。如果这些广播公司不能与贝尔或罗杰斯达成协议，他们将失去运气，或者随着新服务（包括Netflix、亚马逊、YouTube Premium和苹果）越来越深入加拿大，在快速变化的环境中陷入旷日持久的监管纠纷数年。事实上，他们还将有更多的动机向苹果、亚马逊和谷歌寻求分销协议，从而加强文化产业对全球互联网平台的依赖，从而与国家主权原则背道而驰。，还有许多其他模式可以让每个人都能上网，现在是时候将更多的这些选择纳入主流，而不是维持现状了。，在几十年得不到服务之后，社区越来越多地将事情掌握在自己手中。其中一些替代方案包括市政当局和社区建立自己的网络，作为公共事业或社区拥有和运营的基础设施。这些类型的网络可以与一系列较小的互联网服务提供商（ISP）共存，如Teksavy和EBOX，以及第一民族、梅蒂斯和因纽特人领导的倡议和加拿大无线互联网服务提供商协会（CanWISP）的成员。加拿大各地的独立团体越来越多地合作建立自己的宽带网络（有关一些此类努力的有用说明，请参阅此处）。尽管这些努力正在增加，但它们面临着一个共同的挑战：大型电信运营商拒绝允许它们与网络互连，尽管有全面的监管授权。CRTC似乎不愿意在这方面执行自己的规则。，贝尔随后撤回了RAP倡议，但该计划的主旨在加拿大大多数主要传播和媒体集团的集体控制下重新启动，所有这些都在CRTC的监督下，几乎没有公众参与。来自1820万加拿大人的数据整合在罗杰斯和肖的多个平台上——互联网接入、移动无线、有线电视、移动和桌面浏览器——这也是一笔“大数据”交易，并对这些数据与市场力量之间的联系以及隐私和数据保护提出了实质性问题。因此，这是竞争局将其最近关于大数据与自身对合并和市场力量的分析之间的交叉点的言论付诸行动的绝佳机会。，当然，AT&T、Bell、Verizon、Rogers和Shaw以及其他正在建立这些庞大而有价值的数据宝库的实体声称，这样做将有助于为谷歌和Facebook提供一个有竞争力的替代方案，但他们的做法最好被视为效仿其策略的不明智尝试。一个更好的策略是通过在互联网堆栈的每一层采用和应用强有力的数据和隐私保护规则来控制“监控资本主义”机器。，到目前为止，电信和媒体巨头复制谷歌和脸书在线广告商业模式的努力几乎没有削弱这家数字双寡头的主导地位。相反，他们可以说让糟糕的情况变得更糟。事实上，除了谷歌和脸书，没有人对现状感到满意：极高的在线广告集中度；建立在竞争对手专有技术标准基础上的难以理解的“脏网”；肆无忌惮地收集数据；以及对受众范围和构成的虚假陈述。