委内瑞拉政权更迭的经济案例

The Economic Case for a Regime Change in Venezuela

【作者】 Gregory Makoff ; Robert Kahn

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委内瑞拉面临着将于10月和11月到期的40亿美元债券,一颗滴答作响的债务炸弹似乎准备引爆。在这个关键时刻,委内瑞拉需要重建代议制民主,重新开放经济;他们可以获得数十亿美元的财政支持。,委内瑞拉的债务挑战很容易理解。在查韦斯主义统治下,该国积累了堆积如山的债务,为民粹主义经济政策提供资金。虽然总债务被认为超过1500亿美元,远远超过了该国的GDP,但重点是600亿美元的债券,明年将到期约80亿美元,未来5年将到期300亿美元。,债券违约的问题在于,它将使委内瑞拉面临巨大的法律和经济成本。从法律上讲,违约后,委内瑞拉将无法安全地向美国市场出售石油,因为愤愤不平的债权人在获得法院命令以扣押任何抵达美国港口的政府所有的油轮时不会有任何问题。这将迫使委内瑞拉以最低价向中介机构出售石油,或试图将更多的石油运往俄罗斯或亚洲进行精炼。因此,委内瑞拉面临着巨大的压力,要求其偿还即将到来的债务,或迅速适应无法进入美国市场的未来。,由于美国新的金融制裁使帮助委内瑞拉筹集新资金或重组债务成为非法行为,委内瑞拉几乎没有回旋余地。它可以选择债券违约,但这将阻碍石油销售,并可能导致马杜罗政权像主权债务违约后那样倒台。或者,政府可以尝试通过进一步减少食品和药品进口、增加双边贷款以及加强与中国、俄罗斯或伊朗的合作来挤压人口,来应对这种情况。,无论马杜罗政府现在违约,还是采取非常不吸引人的行动来拖延不可避免的事情,可以肯定的是,只要他继续掌权,委内瑞拉的生活质量将仍然很糟糕。,政权更迭和与国际社会接触是更好的前进道路。重新开放后,经济不仅会更有生产力,而且政权更迭后与国际金融机构重新接触,将释放大量外部支持。,我们估计,新政府可以释放500多亿美元的资金来支持经济复苏。过去十年来,该国社会结构、政府财政和基础设施遭受的破坏规模证明了这一大笔资金是合理的。,首先,国际货币基金组织和/或地区政府将向过渡政府提供数十亿美元的紧急资金,以提供人道主义救济,帮助稳定社会局势。但最重要的是,在与国际货币基金组织全面重新接触的背景下,委内瑞拉应该有资格获得数百亿美元的多边和双边贷款,以及进行全面债务重组的援助。,虽然马杜罗可能会以债券持有人行动的威胁为借口,将贸易关系向东方转移,但现实是,国际货币基金组织、美国和联合国拥有强大的工具,可以帮助委内瑞拉减轻债务负担。国际货币基金组织可以协助委内瑞拉向债权人提出建议,并帮助动员七国集团国家对债务重组的支持,同时可以暂停诉讼,允许委内瑞拉在没有债权人扣押风险的情况下出售石油。,这里有先例——在伊拉克重组萨达姆时代的债务期间,联合国的一项决议被用来限制债权人的扣押,国际货币基金组织帮助许多国家重组了债务。,美国政府、国际货币基金组织、世界银行或其他各方将面临挑战,在不更好地了解将取代马杜罗政府的领导层的情况下,做出大规模支持的坚定承诺。但考虑到委内瑞拉的债务炸弹离爆炸有多近,以及随之而来的广泛经济和社会影响,官员们需要突破他们的制度限制,为政治变革提供理由,为委内瑞拉人民提供大量外部支持。,这篇文章首次出现在《国会山报》上。

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