1992年,弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)撰写了《历史的终结与最后的人》(The End of History and The Last Man),这本书被广泛引用,对冷战结束时的全球地缘政治进行了高度评价。福山的论点是,苏联的灭亡消除了其与美国的核对峙对文明构成的生存威胁。民族国家将按照北大西洋经济自由民主国家建立的模式,在和平共处中为其公民追求经济繁荣。,但事件并没有完全遵循福山的策略。,失败的改革和腐败的领导导致俄罗斯从中央计划走向寡头政治;批评者指责弗拉基米尔·普京总统计划通过将前苏联卫星国带回莫斯科轨道,使俄罗斯再次伟大起来。今年2月,乌克兰记者Natalia Antelava援引一位前苏联共和国居民的话说,“我出生在苏联。我从未想过我会死在苏联。”与此同时,在自由民主国家,沿着历史终结时承诺的全球化道路稳步迈向更大繁荣的步伐,却被反全球化的反弹和民粹主义抗议粗暴地阻止了。,在英国,对移民的不满情绪和国家主权的丧失加剧了退出欧盟的意外投票。在欧洲其他地方,政治分歧已经拉开,并有扩大的危险。在法国选举埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)而不是极右翼的马琳·勒庞(Marine Le Pen)为总统之前,欧洲仍需要屏住呼吸。而美国,曾经是国际秩序的稳定保障者,在政治上却被一位新手总统所终结,他的不稳定言论给全球各国首都带来了深刻的不确定性和深深的不信任。,历史似乎并不是福山的末日,而是以卡尔·马克思所设想的方式重演:第一次悲剧,第二次闹剧。即将到来的20国集团峰会,即定于7月7日至8日在德国汉堡举行的旨在讨论经济合作以增强相互力量的思想会议,提供了一个考虑我们未来发展方向的机会。,重要的是不要混淆什么可能是什么。但对于任何经历过或研究过20世纪30年代的人来说,历史学家皮尔斯·布伦登所说的早期和今天的“黑暗山谷”之间存在着令人不安的相似之处。这两起事件都以严重的经济冲击为特征,破坏了社会结构,破坏了人们对现状和现有政治制度的信任;在20世纪30年代,这种环境为民族主义运动的发展提供了肥沃的土壤,因为救世主般的领导人——发誓要恢复过去的伟大——动员了被剥夺者。可悲的是,他们唤起了对未知和外国的本能恐惧,导致数百万人在纳粹集中营和全球战场上死亡。,在经济领域,退出开放市场和国际商业反映了政治的两极分化。各国政府意图维持国内就业,采取关税和其他保护主义措施,试图将失业“输出”给其他国家。但这种以邻为壑的政策招致了报复,如果没有增加国内需求的措施,只会加剧全球经济停滞。这种停滞破坏了国际政治凝聚力,削弱了民主国家之间的礼让,而通过一致行动,民主国家本可以遏制导致第二次世界大战的法西斯侵略。,即使在全球战争肆虐之际,仍有一群杰出的男女认识到政治和经济安全之间的联系。他们建立的战后全球治理安排包括集体安全和共同繁荣的机构。这一架构成功地改变了人们对全球经济的看法,从一个个人以牺牲另一个人为代价的零和游戏转变为一个惠及所有参与者的正和游戏。建立的国际机构和对共同利益的承认促进了合作与协商。,二十国集团对全球金融危机和随后的经济衰退的反应表明了这种合作与协商的成果。通过一致行动确保各国央行向金融市场提供流动性,各国政府避免财政紧缩,二十国集团成员国遏制了恐慌,支持了经济活动。通过这样做,他们很可能避免了另一场大萧条。这是战后奠定的国际经济合作的高潮。,具有讽刺意味的是,美国是这一项目的首席设计师,也是该项目的主要融资方。尽管维护该系统需要付出巨大的成本,但其巨大的收益超过了成本。在过去的70年里,大多数美国人享受着无与伦比的生活水平。并非所有人都共享这种繁荣;不平等已经上升到镀金时代的水平。但不平等并不是国际治理安排的错。指责被恰当地分配给国内的政策失误;而不是其他国家在采取基于市场的政策方面取得的成功。,多边体系无疑是混乱的、令人沮丧的,需要有针对性的改革。然而,它并没有对乔治·W·布什推动的倒退减税负责,这些减税表面上是基于他父亲曾经描述的“巫毒经济学”的幻想。金融市场也没有根据国际协议的指示放松管制。尽管国际货币基金组织当时的建议可能毫无帮助,但多边义务并不要求各国政府在2010年过早地转向紧缩,而此时主要经济体正在从金融危机的创伤中恢复。这一决定反映了对“金本位思想”的错误坚持,该思想要求财政政策服从,以支持货币盯住黄金。1929年大萧条爆发后,全球经济开始收缩,这一承诺导致各国政府提高税收和削减开支,进一步削弱了经济。这是一个致命的错误,我们从中吸取了重要的教训——或者至少应该吸取教训。,令人难以想象的是,过去70年来作为全球和平与繁荣基础的国际秩序突然受到质疑。这种怀疑有可能重新树立对全球经济的零和观点,在这种观点中,强国利用威胁和恐吓从弱者那里获得更好的交易。这种前景让人回想起过去的黑暗山谷,并可能标志着历史的回归。,在这方面,二十国集团今天面临的挑战比2008年秋季更为严峻。当时,全球经济萧条的前景将该组织团结成一个团结一致的机构,专注于保护全球经济作为繁荣的源泉。今天,即使大多数经济体仍在继续复苏,国内政治的两极分化也有可能在国际合作的基础上造成裂痕。如果不加以控制,这一进程可能会导致政策框架的两极分化——这一结果不符合任何二十国集团成员国的利益。,这篇文章首次出现在麦克莱恩的