住房是实现社会和经济发展的关键组成部分。因此，充足、安全和可负担的住房是2030年可持续发展议程的核心，也是《2030年可持续发展目标》中的目标11（实现可持续城市和社区）。此外，与住房相关的活动和投资是主要的经济驱动因素，是经济活动和就业创造的重要贡献者。 住房和建筑环境在应对气候变化挑战方面的作用 与此同时，广泛认可气候变化将影响非洲的社会经济发展轨迹，威胁着该地区实现2030年可持续发展目标和非洲联盟2063年议程的目标。 然而，一个不太为人所知的事实是，气候变化无法在不提供气候适应型住房和解决建筑排放问题的情况下得到解决，因为建筑物占世界温室气体（GHG）排放的19％。根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）的特别报告，到2030年，所有新建筑必须是零净碳，到2050年现有建筑必须是零净碳。 气候变化无法在不提供气候适应型住房和解决建筑排放问题的情况下得到解决，因为建筑物占世界温室气体（GHG）排放的19％。 什么是气候适应型住房？ 适应型住房可以被描述为能够抵抗、恢复和适应气候变化或自然灾害不利影响的住房。这是人类定居点应对冲击（环境、经济和社会）并随着时间作出反应的能力。因此，适应性住房需要计划、设计、建造、运营和维护，以减少对这些指示威胁的脆弱性。 一些非洲国家建筑行业中的气候变化倡议的最新进展 幸运的是，城市管理者和其他相关利益相关者正在为解决非洲住房行业中的气候变化挑战而取得进展。 肯尼亚将气候变化视为跨领域主题，并将其纳入了县综合发展计划（CIDP）的中期计划中，这些计划又反过来为该国的发展蓝图——2030年愿景提供了信息。在这些计划下，政府已要求所有可负担的住房项目与全球绿色认证要求保持一致。此外，尼日利亚最近颁布了2021年气候变化法，这是西非地区首部独立的气候变化立法。这部法律包含了该国气候变化政策的关键组成部分，其中大部分于2021年采纳。这些包括修订后的国家气候变化政策；国家气候变化计划；2050年长期低排放愿景；以及首个国家自主贡献（NDC）。 此外，值得注意的是，在过去几年中，非洲已经出现了一些引人注目的适应性住房倡议案例。其中一个例子是莫桑比克的气候适应型住房倡议，该倡议是通过滨海城市适应项目（CCAP）实施的。 莫桑比克受到气候变化影响严重，该国2800万人口中约60％生活在低洼沿海地区，海平面上升和频繁的强风暴引发洪水、侵蚀和滑坡，威胁到社区、住房和经济活动。 CCAP计划的目标是支持莫桑比克佩姆巴和奎林马内两个城市的地方政府和社区制定负担得起且具有适应性的解决方案和建筑技术。 在该倡议中采用的关键设计、施工要素和技术包括低易受损地点选择，减少潜在的灾害影响（即避免高暴露于洪水和强风的地区）；提升基础（即在最大洪水水平以上的高架平台）；加固墙体（即使用耐用材料进行施工，如椰子或竹木）并具备雨水收集能力的安全屋顶（即具有足够坡度的屋顶设计，以承受强风并促进雨水收集系统）。 在马拉维，气候适应型住房技术的另一个例子是越来越多地使用Durabric，作为传统烧制粘土砖的更可持续的替代品。这种压实土壤稳定块是由当地材料的组合制成，包括土壤、沙子、水泥和水。Durabric已被证明是实现气候适应型住房交付的负担得起的替代品，结果在抑制森林砍伐和碳排放方面产生了影响，此外还建设了该行业的本地能力。 未来和结论 尽管在一些非洲国家制定了增强气候适应型住房和城市发展的立法、工具和政策方面取得了适度的成就，但这些倡议依赖于全球模板和标准，可能在非洲情况下难以复制并且昂贵。 此外，有必要在利益相关者之间进行气候变化法规和标准的倡导和意识。公共和私营实体需要积极参与，以了解这些标准和法律对其活动以及各自义务的影响。 最重要的是，住房交付和建筑环境利益相关者应充分利用最近出台的气候变化政策及其激励措施，引入可以减轻该行业气候变化影响的技术创新。 总之，由于非洲继续经历前所未有的城市化速度，同时气候相关事件不断增加，因此有必要让各方更加努力，使住房能够抵御气候变化相关影响。这反过来可以帮助保护生命和生计免受灾害，并建设可持续的社区。

《智库资源动态快报》2023年第8期

编译者:肖曼