《欧洲水框架指令》正在形成一个综合水保护的新概念。在这篇文章中，《水框架指令》对国家环境政策的影响将参照责任概念进行讨论，责任概念是政治哲学和理论的核心概念。这将表明，一体化水保护的新概念意味着欧洲水保护政策和环境政策的根本变化。这意味着环境政策不仅要防止环境破坏，而且特别要保证环境的良好状况，因此必须保持良好的水资源状况，甚至在不存在这种状况的情况下实现这种状况。然而，实现和保持良好的环境状况是一项包罗万象的任务。从而，国家权力最终会被过度扩张。在讨论所谓的新环境治理的观点时，必须牢记这种过度努力的威胁。需要指出的是，新环境治理主要不是某种民主参与的形式，而是旨在提高国家在环境政治中的权力。