国家以下各级政府在履行国家和国际生物多样性承诺方面可发挥关键作用。根据苏格兰（联合王国）、法国和《爱丁堡宣言》其他签署国的实际经验，本文件介绍并分析了国家以下各级的战略和计划以及确保政策一致性和协调的机制。它还审查了使国家以下各级政府能够在生物多样性方面取得令人信服的成果的工具。该文件特别强调需要：在国家以下一级制定明确和可衡量的生物多样性目标；将生物多样性问题纳入国家以下各级气候行动计划以及城市、农村和区域发展战略、计划和文书；促进基于自然的解决方案，使地方当局能够利用应对气候变化、适应其影响和生物多样性行动之间的协同作用。