为了为2017年飓风后国会要求的波多黎各短期和长期恢复和恢复计划建立循证基础，国土安全行动分析中心与联邦机构、波多黎各政府、，以及其他利益攸关方。专家们研究了飓风“伊尔玛”和“玛丽亚”期间和之后发生的事情，以及飓风的影响是如何加剧的，以及飓风前的挑战和压力源是如何加剧这些影响的

本报告全面总结了风暴袭击前后英联邦面临的挑战和状况，包括风暴对波多黎各人民和社区的影响；经济建筑和自然环境；以及教育、卫生和社会服务

在飓风之前，波多黎各面临着经济危机、人口萎缩、老龄化、公共教育不达标、贫困、住房存量不足、治理挑战、忽视基础设施和资源以及环境退化。飓风玛丽亚于2017年9月直接和毁灭性地登陆波多黎各，只会加剧这些挑战

研究小组确定了波多黎各恢复和恢复能力的短期和长期需求。在短期内，波多黎各需要修复受损的关键基础设施；改善治理和财政问责制；更新应急准备计划；明确界定基础设施、资产和服务的责任；修复受损和被毁的房屋。从长远来看，波多黎各将需要系统地应对其经济挑战；扩大现有和未来人口的社会服务和基础设施系统；加强其抵御自然灾害的基础设施，并使其达到现代标准；减少违反建筑许可证和法规的行为；及时、准确地报告经济和财政状况数据；并收集进一步的知识，为长期恢复力决策提供信息