面对21世纪的人力资本挑战:黎巴嫩、阿曼、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国的教育和劳动力市场倡议

Facing Human Capital Challenges of the 21st Century: Education and Labor Market Initiatives in Lebanon, Oman, Qatar, and the United Arab Emirates

【作者】 Gabriella C. Gonzalez ; Lynn A. Karoly ; Louay Constant ; Hanine Salem ; Charles A. Goldman

2008-10-07
美国兰德公司
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阿拉伯地区的国家面临着发展其人口的技能和技术知识或人力资本的挑战,以便在21世纪的全球经济中竞争。作者描述了阿拉伯地区四个国家——黎巴嫩、阿曼、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国(UAE)——实施或正在实施的教育和劳动力市场举措,以解决他们各自在为国家在21世纪全球经济中的地位做准备时面临的人力资源问题。其中三个国家——阿曼、卡塔尔和阿联酋——位于阿拉伯湾;第四个是黎巴嫩,位于黎凡特。它们共同强调了该区域各国面临的挑战的相似之处和不同之处以及对这些挑战的应对措施。这项研究回答了三个主要问题:每个国家面临的人力资源挑战是什么?最近实施或正在进行哪些教育、人力资本和劳动力市场改革来应对这些挑战?使用哪些机制和信息来评估改革是否达到了目标,是否有成功的证据?通过分析相关文献、来自国际和国内来源的最新人口和劳动力数据,以及2006年对四个研究国家的政府官员和私人组织个人的一系列精英访谈,寻求答案。作者发现,尽管研究国家已经对其教育和培训系统进行了改革,旨在提高人口的技能,并对劳动力市场和经济进行了变革,旨在促进人力资本在不同经济部门的使用,在实施改革和评估改革以确定其是否产生预期效果之间仍然存在脱节。在许多情况下,改革是最近才开始的,因此现在衡量其影响可能还为时过早。然而,在其他情况下,缺乏系统评估源于追踪政策变化影响所需数据的差距。如果将政策评估作为改革的组成部分,阿拉伯世界各国将获得在未来几十年对其人力资本进行最佳投资所需的信息


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