着眼于满足当前和未来需求的能力，海军最近审查了其军官结构，因此要求兰德公司分析授权和库存的变化，比较授权和库存以及与之相关的潜在成本缺口，并估计2010年和2017年的人员需求。基于这项研究，作者发现了军官需求和库存的趋势和周期，以及军官团政策和管理的演变。在他们的建议中，作者建议海军调整军官队伍的规模和组成，使其结构适应未来的任务，而不是依赖于其目前对过去内外环境变化的反应趋势。他们还建议海军单独灵活地管理其社区，使用更广泛的推广区等工具，并在规划和满足需求时考虑按社区和级别划分的人力成本。这两种未来情景阐明了现有管理工具的灵活性，也有助于探索应对报告中概述的变化类型所需的政策变化