本报告探讨了中国对俄罗斯和中亚五个共和国政策的基础，确定了可能影响政策演变的问题和环境条件的组合，并评估了其对美国地区或全球利益的潜在影响。在讨论了中国为什么改善与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的关系后，报告描述了中国对这些国家政策的目标，强调了所涉及的广泛问题和利益。报告接下来探讨了中俄和中亚关系的前景，以及这些关系的发展可能如何影响美国的利益。与俄罗斯的关系相比，中国与中亚共和国的关系对美国利益造成的潜在问题更少。中国以限制美国获取能源的方式主导该地区的威胁很小。中国与中亚国家关系的其他方面可能会出现问题；例如，通过中亚到中东的陆上运输联系可能有助于北京与敌视美国的地区政权之间加强经济、政治和军事合作