研究了气候变化、水资源短缺和流行病这三个具有深远因果关系的问题，并关注其对国家安全的影响和对全球公域的影响。作者旨在引发人们对这些问题的复杂挑战的新思考方式。由于其影响大多是个人和国家出于自身利益而非有害意图行事的结果，这三个问题被视为“没有威胁的威胁”。由于来源和解决方案跨越国家和地区边界，多方合作比单方面行动更有效。在这三个领域，无论从严重程度还是时间框架来看，风险都很难评估；因此，凝聚政治意愿和行动联盟本身就很困难。本文描述了四类重叠的政策方法、国际谈判、自愿联盟、跨社区网络和反脆弱方法，以及它们的相对成功和局限性。反脆弱系统被认为是应对相互关联的全球挑战的最大潜力的政策方法之一，它不仅能应对变化或不确定性；他们从中受益。他们寻找吸引新参与者的替代方案，扩大规模以适应这些新参与者，并创建积极的反馈回路，使他们不仅能够与传统系统一样好或更好地执行，而且能够随着时间的推移不断改进。本文使用具有启发性的例子来说明每种类型的方法，为政策的演变提供了一个案例，从解决问题转向新的可能性和方法组合，以应对长期和严重的威胁