本报告研究了与战争和非战斗行动以外的军事行动相关的陆军条令的发展，以及非常规行动的条令处理如何影响陆军在低强度冲突（LIC）环境中的能力。报告的结论是，在制定可行的、综合的LIC学说方面进展缓慢，但正在发生。目前正在起草中的理论手册应该在没有根本性变化的情况下发布，使陆军能够朝着更好的理论方向前进，以指导其在这一领域的努力。它还得出结论，陆军不能继续将常规冲突作为成功的主要因素，排除非常规能力。为了使美国军队在和平时期或冲突中发挥成功的支持作用——无论是通过国际军事学生的培训、民政还是各种形式的公民行动——美国军队本身必须充分熟悉内部防御和发展、低收入国家和敏感政治环境、军民关系、，以及尊重人权