行动自由（FoM）是指个人或群体在特定环境中从一个地方移动到另一个地方或进出该环境的实际或感知程度。FoM显然是制定平叛战术、行动和战略的一个重要考虑因素，但在关于平叛的理论和文献中，它很少被提及，而且不一致。对FoM的一致、全面的定义必须考虑到运营环境带来的一系列复杂性和挑战，以及FoM对不同群体意味着不同的现实。本研究特别关注阿富汗，考虑了平民、联军和阿富汗安全部队、政府官员、非政府组织和叛乱分子的实际和感知的FoM，并介绍了影响这些群体和以潜在误导方式影响数据报告的因素。它还为自下而上的方法提供了指导，以制定可持续的FoM评估过程，该过程考虑了可能使实际行动自由和抑制实际行动自由的变量范围，并可能影响FoM数据的后续分析。对FoM评估文献样本的历史和全球回顾以及对评估专家的访谈也阐明了评估人员可以解决的最佳实践以及知识和能力方面的差距