竞争法和竞争政策自愿同行审查:乌拉圭

Voluntary Peer Review of Competition Law and Policy: Uruguay

【关键词】 Competition Law  ; Competition Policy  ;

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贸发会议对竞争法和竞争政策进行的自愿同行审查属于大会1980年通过的《管制限制性商业惯例的一套多边商定的公平原则和规则》的框架。《规则》除其他外,力求协助发展中国家制定和执行适合其发展需要和经济状况的有效竞争法和竞争政策。乌拉圭的竞争法和竞争政策2007年通过了关于促进和捍卫竞争的第18.159号法令。该法案的序言指出,该法律的主要目标是引入“一些机制来控制危害人民的反竞争行为,并制定和发展必要的指导方针,以引导市场走向更大的竞争”。新法律的优先事项是调查反竞争行为,而不是分析经济集中。促进和保护竞争委员会是经济事务和财政部的一个权力下放机构,负责执行第18.159号法令。很明显,尽管委员会资源稀少,而且乌拉圭立法有限,但它还是作出了相当大的努力。尽管如此,一个人员很少、自主权很小的新机构很难实现该法案的目标。尽管做出了值得注意的努力,但可以在监管和体制层面的一些领域进行改进,以建立一个更强有力的保护和促进竞争的系统,最终提高消费者福利和国民经济的竞争力。从法律角度来看,第18.159号法令及其条例反映了公认的竞争法原则,是对以往立法的重大改进。然而,有一些改进值得分析,以期提高法律的确定性、清晰度和可预测性,并更有效地执行法律。在机构一级,可以通过赋予委员会足够的资源和增加其自主权来加强委员会。委员会本身可以对其内部组织进行调整,这也将导致更有效地履行其任务。本次审查提出了旨在改进促进和保护市场竞争各个方面的建议。

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