巴勒斯坦被占领土的贸易便利化:限制和限制

Trade Facilitation in the Occupied Palestinian Territory: Restrictions and Limitations

【关键词】 Palestinian Economy  ;

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1967年以色列占领约旦河西岸和加沙地带后,被占领巴勒斯坦领土的经济主要依赖于更大的以色列经济。巴勒斯坦解放组织(巴解组织)和以色列政府签署的1994年《巴黎议定书》至少在理论上试图纠正两个经济体之间不对称关系的某些方面,并扩大巴勒斯坦对外贸易。然而,在随后的几年里,巴勒斯坦被占领土对以色列的依赖进一步加深,以色列港口仍然是巴勒斯坦托运人(出口商和进口商)使用的主要门户。巴勒斯坦被占领土严重依赖以色列港口的原因有两个:a)巴勒斯坦贸易进入埃及和约旦地区港口设施的机会有限,或者几乎没有;以及b)处理大量巴勒斯坦进口货物的以色列特工可以方便地使用清关设施,因为巴勒斯坦清关特工无法进入以色列港口设施。在2000年9月第二次巴勒斯坦起义之后,巴勒斯坦托运人面临着与进出口货物有关的无数新问题。这项研究确定了巴勒斯坦托运人在以色列海法港、阿什杜德港和侯赛因国王大桥(KHB)面临的主要以色列程序和障碍。许多贸易障碍对这三个门户来说是共同的;包括严格的安全程序和物理屏障、以色列对所有通道的单方面控制、对巴勒斯坦人民和货物的行动限制、背靠背的系统、缺乏信息和资源、基础设施不足以及工作时间有限。该研究还强调了以色列针对每个门户的具体政策。由于以色列的程序,受到歧视性待遇的巴勒斯坦托运人承担额外的直接和间接费用;导致交易成本增加,从而导致生产和分销的最终成本增加(世界银行,2008c)。最终,巴勒斯坦可出口和可进口商品在国内和全球市场的竞争力减弱,而进口投入和消费品的成本上升。尽管以色列的程序和贸易障碍阻碍了在当地创造切实变化的努力,但该研究认为,如果实施一些措施,可以在短期内促进巴勒斯坦贸易和振兴经济。因此,本文还确定并严格审查了其中一些措施。在许多可能性中,一种可能性是寻求并利用捐助者的援助来减轻占领的限制。例如,改善KHB的贸易条件,包括需要处理集装箱运输,将是促进巴勒斯坦贸易的一个关键因素。在这方面,荷兰政府(GoN)提议在KHB引进龙门式扫描仪,可以促进巴勒斯坦贸易。对于巴勒斯坦托运人来说,龙门式扫描仪旨在通过消除货物运输的背向背过程(一个昂贵而乏味的卸载和重新装载托盘以进行手动检查的过程)、减少货物损坏、允许有效运输冷藏和易腐物品、,能够在货物的多样性和数量方面更好地包装货物,并减少运输时间和其他成本。

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