卓越中心（COE）倡议始于2010年，是向欧盟（EU）以外的国家提供化学、生物、放射性和核（CBRN）风险缓解技术援助的一种新方法。该倡议被设计为一种“自下而上”的方法，将（跨）区域网络方法与伙伴国家制定的国家需求评估和行动计划相结合，以及以有针对性的方式向伙伴国家转让欧盟专业知识的项目交付系统。设立了8个区域秘书处，并鼓励伙伴国家：（a） 组建国家化生放核小组，以制定一种全危害、全政府的方法;以及（b）确定并阐明它们在化生放核风险缓解方面的具体需求和优先事项。自2010年以来，该系统已经成熟，一些评估证实了它作为一个有效的能力建设平台的潜力，该平台建立在与其他捐助者的所有权、伙伴关系和协调之上。