战略石油储备:短期反应

The Strategic Petroleum Reserve: A Short-Term Response

【作者】 Joseph E. Aldy

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这一特点出现在2006年秋季出版的《参考资料》上。,divider_5px.gif,SPR石油在紧急情况下在公开市场上出售过两次,这在储量历史上只有两次。更常见的情况是,它被“贷款”给面临重大管道和炼油厂中断的石油公司,后来又被归还。,SPR的主要目的是作为一种政治工具;实际石油的分布非常有限。它的有效性既取决于总持有量的大小,也取决于最大提款率(一天可以开采多少石油)。能源部估计,SPR目前拥有6.88亿桶,每天可交付440万桶,不到美国每日原油和石油产品进口量的三分之一。,然而,在一体化的世界石油市场中,SPR的经济效益并不是由SPR库存与每日进口流量的比率来定义的。相反,这些好处反映了减轻冲击的程度和持续时间的能力,以及与其他国家协调的范围。例如,如果人们担心石油供应中断,需要在四个月以上的时间内(或一系列规模和持续时间相当的供应冲击)达到最高每日SPR下降率,那么2001年10月将现有SPR的石油持有量从5.7亿桶增加到7亿桶的决定是有意义的。SPR大小的增加对下降率没有影响,因此对SPR可以承受的冲击幅度(相对于持续时间)没有影响。在此背景下,1991年的沙漠风暴紧急减产是SPR历史上最大的一次,在2个月内达到1700万桶。这一切都表明,SPR可以帮助减轻数月内一系列中断的成本。,如果它没有坏。。。,由于其规模大(无论是从桶数还是经济价值来看),历史用途有限,一些人主张对SPR进行改革,重点是更积极地管理其原油库存。一些人呼吁将SPR私有化,并要求私人SPR运营商公布其购买(低价)和出售(高价)石油的价格。另一种SPR改革将导致政府官员买卖SPR石油,以稳定油价——相当于美联储的石油价格。这种积极的库存管理政策对私人库存持有人和主要石油出口国的反应提出了严重的问题,这些国家往往在价格高时率先增加对市场的供应,在价格低时率先将产品撤出市场(或减少产量)。这些方法还引发了人们的疑问,即它们是否符合SPR的经济和国家安全目标,以及在欧佩克成员国或其他生产商可以改变其行为以保持对价格的影响力的市场中,它们是否有效。,战略石油储备是大约三十年前为解决实物供应短缺问题而设立的,例如另一次石油禁运。自那以后的几年里,全球石油市场变得更加一体化,在大多数情况下,针对美国的石油禁运不会对该国产生不利影响——我们会以基本相同的价格在其他地方购买石油。SPR与其他发达国家的石油储备相协调,可以更普遍地解决供应冲击引起的价格飙升问题,无论是劳工罢工、飓风、战争还是明确的政治决定。缩编的威胁可以补充鼓励能源出口国生产的外交手段,但积极的SPR价格管理政策可能会破坏这种外交努力。

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