中国大气和水污染代价的再认识

A Closer Look at the Cost of Air and Water Pollution in China

【作者】 Sandra Hoffmann

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但是,当然,中国污染的真正影响与其说与奥运会有关,不如说与中国人口面临的持续暴露有关。在过去25年中,中国在大规模工业化的刺激下实现了显著的经济增长,对环境造成了严重影响。中国主要城市的细颗粒物水平大约是世界卫生组织指导方针的两倍,是美国或欧洲城市的三到四倍。为了满足日益增长的能源需求,中国已成为世界上最大的二氧化硫排放国。供水和水质受到工业污染和生物废物的严重影响,在过去几年中一直是公众关注的焦点。,中国在实施更有效的环境质量管理方面取得了长足进步。20世纪80年代和90年代取得了重大进展,但在过去十年中,这些进展明显放缓。例如,能源效率从20世纪80年代的每万元国内生产总值7.5吨煤显著提高到90年代末的约2.5吨,此后一直停滞不前。同样,城市空气质量的改善发生在20世纪80年代和90年代,但在过去十年中停滞不前,这在很大程度上是由于汽车保有量的增加,在1990年至2003年间增加了31%。尽管最近的表现令人沮丧,但中国处于一个有利的位置,可以采取更积极的行动来解决这些环境质量问题。其快速工业化带来的机遇之一是获得财政资源,不仅可以利用现代污染控制技术,还可以利用世界各地数十年来设计更有效污染控制政策的经验。未来的挑战是在不过度减缓经济增长的情况下找到有效控制污染的方法。1980年至2000年间,估计有4亿人超过了极端贫困线。有效的污染政策需要信息。RFF高级研究员Alan Krupnick和我正在与世界银行、挪威和中国的科学家和经济学家团队合作,对中国空气和水污染对健康和生产力的影响进行建模。该模型在范围上是全国性的,在细节上是区域性的。它提供了污染影响的基本情况,并建立了中国评估污染控制工作有效性的能力。通过将中国的环境监测数据与国际和当地估计的剂量反应函数相结合,该模型使中国有可能评估污染对人类健康、农业、渔业和有形基础设施影响随时间的变化。通过从货币角度评估影响,它还提供了一种比较其他不可通约的替代方案的方法。作为该项目的一部分,我们在中国进行了一些首批调查,估计人们愿意为减少与空气污染相关的死亡风险买单。这一国际合作标志着中国朝着发展绿色会计体系和发展高效污染控制的基本信息基础设施迈出了重要一步***

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