世界石油价格自2002年以来迅速上涨，2008年年中达到历史最高点。随着价格上涨，供应中断导致的剧烈波动不时出现。尽管此后油价有所下跌，但对油价将反弹并再次不稳定的预期引发了人们对石油安全的担忧。过去的石油供应中断导致油价大幅上涨，经济活动减少。二战后的11次美国经济衰退中，有10次——包括我们现在所处的衰退——紧接着油价急剧上涨。，政客和学者经常强调美国依赖进口石油的成本，但石油的可替代性意味着消费者无法区分国内和进口来源。所有石油价格在一个一体化的世界石油市场上共同波动，无论来源如何，每桶石油的全球价格最终决定了当地加油站的价格。但是，国内和进口石油来源之间的关键安全差异，即外国供应商的不稳定，是世界石油市场产生冲突的原因，也是政策可以发挥良好效果的原因。，只有在依赖不安全的石油供应所带来的潜在经济损失是外部性的情况下，才有必要促进石油安全——这些成本由整个社会承担，而不是由直接参与交易的各方承担。，区分国内石油和进口石油尽管国内石油和出口石油在消费者看来非常相似，但外国供应的中断将意味着美国的油价上涨——即使美国没有从生产中断的国家进口石油。原因是世界其他地方不断上涨的油价会将安全供应从美国转移到其他市场。由于没有任何石油供应能够免受价格冲击的影响，国内或进口石油消费的增加增加了经济面临油价冲击的风险。，尽管如此，国内石油和从生产不稳定国家进口的石油对美国经济面临的油价冲击确实不同。不断增加的美国石油进口增加了来自这些国家的世界石油供应份额，从而降低了能源安全。相反，扩大美国石油产量通过增加来自稳定供应商的世界石油供应份额来增强能源安全。，石油安全外部性，在某种程度上，与石油供应中断相关的经济损失是私人行动中没有考虑到的负外部性，它们成为经济政策的一个问题。潜在的油价冲击可能会产生许多其他成本，但并非所有成本都是外部性的。只有当市场交易将成本或风险强加给非交易方的个人时，才会出现负外部性。（当然，石油使用会产生其他与能源安全无关的外部因素，如空气污染和温室气体排放。），GDP损失。石油消费增加导致的预期GDP损失增加可能是一种外部性。石油消费的增加增加了经济活动受到干扰的风险。此外，购买石油的个人不太可能理解或考虑自己的石油消费是如何通过放大石油供应中断对整体经济活动的影响来影响他人的——特别是因为与油价冲击相关的GDP损失远远超出了个人在购买石油时可能预期的成本增加。，增加转账。在供应冲击期间，美国石油进口的增加增加了对外国石油生产商的预期转移，但只有部分增加应被视为外部性。在购买石油产品时，个人应认识到石油供应冲击和价格上涨的可能性。因此，边际购买的预期转移不是外部性。另一方面，个人不太可能考虑到他们的购买会如何通过扩大供应中断时发生的价格冲击的规模来影响他人。因此，后一部分是外部性。，供应稳定期间进口石油价格上涨。美国石油进口的增加增加了所有进口石油的价格，这意味着购买进口石油的成本更高。这种增长被认为是正常的市场发展，不会导致市场效率低下，也不是安全问题。，政府支出增加。政府的行动，如在脆弱的供应领域的军事支出和扩大战略石油储备，可能是对潜在石油供应中断造成的经济脆弱性的回应。健全的政策要求这些支出与更多石油使用的外部性相平衡，而不是作为外部性的衡量标准。，美国外交政策的限制。对进口石油的全面依赖可能会减少美国外交政策的特权。石油消费的边际变化可能不会对这些限制产生很大影响，如何量化这些影响也不明显。因此，在与石油消费增加相关的安全外部性的定量估计中，它们被省略了。，石油收入的使用。美国人可能对一些产油国的收入用途感到不满，但这并不意味着销售会产生外部性。购买石油本身并没有造成不必要的行为。缺乏直接的外交政策工具可能会使人们希望使用降低世界油价的政策，但使用这种生硬的工具会伤害所有石油生产商，而不仅仅是那些对美国不友好的石油生产商。，估计的石油安全溢价，在最近的研究中，Hillard Huntington和我估计了美国石油消费的外部安全成本。国内生产石油消费的外部安全成本平均为每桶2.81美元，在0.19-8.70美元之间。（所有美元数据均以2007年不变美元为单位。）进口石油消费的外部安全成本平均为每桶4.98美元，在1.10-14.35美元之间。这些估计表明，只有适度的石油政策才有必要应对与石油使用相关的安全问题。它们是基于美国能源信息管理局的预测，该预测显示油价从2009年的每桶40美元左右上涨到2030年的每桶130美元以上。与这些油价预测相比，估计的安全外部性相对较小。，进一步阅读：Beccue，Phillip和Hillard G.Huntington。2005年，《石油破坏风险评估》。能源建模论坛特别报告8（8月）。加利福尼亚州斯坦福：斯坦福大学，外交关系委员会。2006年，《美国石油依赖的国家安全后果》，约翰·德乌奇和詹姆斯·R·施莱辛格，主席；大卫·G·维克多，导演。华盛顿特区：外交关系委员会出版社（10月）。，棕色的Stephen P.A.和Hillard G.Huntington。2009年，估计美国石油安全溢价。EMF OP 68（9月），能源建模论坛。加利福尼亚州斯坦福：斯坦福大学。，Paul Leiby，2007。估计美国石油进口减少的能源安全效益。橡树岭国家实验室报告ORNL/TM-2007/028，7月23日修订。田纳西州橡树岭：橡树岭国家实验室。，Stephen Brown是“未来资源”的非常驻研究员。他曾担任达拉斯联邦储备银行能源经济和微观经济政策主管。，
