2月，联邦政府发布了一项重塑保护和娱乐政策的计划。它包括让美国人，尤其是美国年轻人，与大自然重新联系，并增强城市地区的户外体验。尽管目标令人钦佩，但几乎没有什么信息可以帮助指导政策，比如人们有多少使用城市娱乐区，孩子们有多少与自然联系和户外玩耍。联邦政府的资金已经从支持娱乐转向了更好的信息将有助于评估扭转这一趋势的好处。，2010年4月，奥巴马总统呼吁开展一项研究活动，探讨如何将美国人与户外重新联系起来，并确定21世纪的保护重点。2011年2月，环境质量委员会、环境保护局、农业部和内政部四个机构的共同努力最终发布了《美国大户外：对子孙后代的承诺》（AGO报告），该报告概述了重塑未来保护和娱乐政策的总体计划。该计划旨在通过加强保护工作，包括景观规模的保护，改善娱乐资源的获取，提高人们对美国伟大户外的价值和好处的认识，通过服务机会和其他项目让年轻人参与保护和户外娱乐，使美国人，尤其是年轻人，与伟大的户外重新联系起来，建立更多的城市公园和绿地。，实现这些目标需要在财政紧缩时期采取大胆行动。为此，报告建议大幅增加水土保持基金（LWCF），使其达到每年9亿美元的法定上限。虽然LWCF并不为美国公众所熟知，但它在保护和户外娱乐方面取得了许多伟大成就。LWCF成立于1964年，一直是国家公园、国家野生动物保护区和其他用于保护和娱乐的土地的联邦土地收购的主要资金来源。此外，它还为各州和地方政府开展的公园和娱乐项目提供赠款。，LWCF的资金使450多万英亩的土地有可能在联邦计划中得到保护，260万英亩的土地可以通过直接收购在州内计划中获得保护。通过国家拨款资助的州和地方发展项目，更多的英亩土地受到法律保护。根据美国国家娱乐和公园协会的数据，美国98%的县至少有一个公园或娱乐项目获得了LWCF的资助。，但LWCF只是众多联邦保护平台之一：该报告确定了分布在12个联邦机构的270个联邦保护和户外娱乐相关项目。国家项目和私人保护工作使保护蒙太奇更加复杂，但没有一个系统的过程将所有不同的参与者聚集在一起。《非洲增长与机会法》报告的一个总体主题是呼吁在保护和娱乐领域的不同行为者之间进行更好的协调，包括在保护领域日益突出的联邦和州项目以及土地信托等私人组织。还需要在整个地理景观中进行更好的协调，目前，地理景观形成了保护区和非保护区的马赛克，通常跨越管辖权和私人财产边界。景观层面的保护有助于从保护投资中获得更大的收益，这是《非洲增长与机会法》报告的另一个主要主题。，《非洲增长与机会法》将人与自然重新联系起来的主题近年来引起了共鸣。一些作者认为，户外娱乐的基本普及率正在下降，人们越来越脱离自然。其他人报告说，儿童的体育和户外活动有所减少。全国畅销书《森林里的最后一个孩子》的作者Richard Louv创造了“自然缺陷障碍”一词，将所谓的儿童与自然之间的脱节描述为一种综合征。除了与缺乏体育活动有关的健康问题外，专家们还认为，如果今天不能培养与自然有关的儿童，明天可能会导致环境管理人员的短缺。，利害关系的问题，我们最近调查了保护和户外娱乐中的许多问题。我们的研究是为户外资源审查小组（ORRG）进行的广泛评估的一部分，该小组是一个由环保主义者、娱乐专业人士和政府官员组成的两党委员会，由参议员杰夫·宾加曼（D-NM）和拉马尔·亚历山大（R-TN）共同主持。该组织效仿了过去的委员会——户外娱乐资源审查委员会，该委员会于1962年发表了关于美国户外资源状况的极具影响力的报告，并直接促成了LWCF的成立；1983年户外资源审查小组；以及1987年总统户外美国人委员会的后续努力。我们的任务是对保护和娱乐政策的现状、挑战和新出现的问题进行独立评估。这项评估是ORRG政策建议报告的配套内容。我们的调查结果和ORRG的政策建议基本上都与《非洲增长与机会法》报告中提出的问题一致。，然而，我们的研究指出了该计划中基本上没有的一个重要方面，即迫切需要更好的信息来支持保护和户外娱乐政策的设计和实施。关于保护和户外娱乐的公共政策决策目前是在信息极不完整的情况下做出的。例如就连户外娱乐受欢迎的基本原理，也远没有得到完美的记录和理解。此外，尽管在促进户外娱乐方面进行了大量公共投资，但目前存在的数百个保护项目的成就价值基本上缺乏可靠的信息。这种情况使得规划、评估和改进公共政策变得困难，甚至难以最终确定各种形式的户外娱乐的受欢迎程度是在下降、增加还是保持稳定。，例如，虽然对联邦和州娱乐区的访问记录相对完整，但关于地方和城市娱乐区的可用性及其使用情况的信息几乎缺失。现有的少数数据显示访问量很高。例如，公共土地信托基金会的一项研究发现，2007年，75个最大的城市公园在80万英亩的土地上接待了2.89亿游客。相比之下，国家公园管理局在8400万英亩土地上的游客数量大致相同，1400万英亩的州立公园吸引了7.3亿游客。城市公园的参观时间通常比国家公园和州立公园短，但尽管如此，这些数字强调了对城市户外娱乐有更好的基本理解的必要性。，另一个需要更好理解的领域涉及对儿童“自然缺陷”的关注。虽然这是一个总体上合理的假设，但有关该主题的许多基本证据都来自轶事证据和少数地方的小规模研究。我们找到了一些国家数据来源来调查青少年的户外娱乐活动。例如，美国时间使用调查的青少年数据显示，青少年在电脑和电视上花费的时间几乎是体育活动的三倍。此外，男孩在户外活动和一般体育活动（甚至是与学校相关的活动）上花费的时间远多于女孩。，研究人员和政府机构需要寻找关于青少年和儿童自然娱乐的更全面的数据和可推广的结果。例如，一项严格、定期的全国性调查将记录年轻人的户外娱乐活动，并允许对解释这一现象的因素进行审查，这将是非常有价值的。在缺乏更好信息的情况下，政策计划的设计和实施没有明确了解其潜在影响和有效性。，另一个有问题的领域是联邦资金以及如何转变。我们的研究记录了在20世纪90年代和21世纪初，政府资金如何更多地用于保护，而用于娱乐的资金相对较少。近几十年来，专注于栖息地保护、农田保护、湿地恢复和其他以保护为重点的活动的联邦项目数量有所增加，但LWCF拨款减少，公园和娱乐区的运营和维护预算全面减少。这些变化突出表明，需要对优先事项进行评估，并更好地了解替代方法的好处和成本。，在当今充满挑战的政治和经济形势下，是否有必要共同努力重新考虑和重新定义保护和户外娱乐政策？我们认为是的。尽管保护和娱乐在许多选民中得到了广泛支持，并受到政府和私人的大量支出，但目前还没有系统和全面的保护和户外政策。《美国户外大报告》能否解决当今和不久的将来最紧迫的保护和户外政策问题？也许不是，但目标的广泛支持所带来的努力和好处是一个良好的开端。如果有什么不同的话，我们可以建议增加对知识生成的关注，以帮助提高保护和户外娱乐政策的有效性。，
