煤炭出口会减少排放吗?

Would Coal Exports Reduce Emissions?

【作者】 Nathan Richardson

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持续的低天然气价格,以及在某种程度上美国环保局的监管,正在推动电力行业的燃料从煤炭转向天然气,减少了国内对美国煤炭的需求。美国已经出口了大量煤炭,但天然气的趋势导致一些公司更加积极地开拓出口市场。增加出口,特别是对亚洲的出口,将需要新的航运设施。环保主义者反对建造此类设施和煤炭出口,理由是它们将导致更多的煤炭被燃烧,对国内外的当地污染造成影响,并增加全球温室气体排放。论点很简单——如果你把不再在美国燃烧的煤炭卖到国外,它就会在那里燃烧,你就会回到排放方面的起点(或者更糟的是,一旦你考虑到天然气和煤炭运输的温室气体影响)。,抛开谁应对出口煤炭排放负责的问题不谈,这种观点对吗?斯坦福大学经济学教授弗兰克·沃拉克(或者更准确地说,作家马克·戈尔登报道了他的观点)认为事实并非如此,出口美国煤炭可以减少全球温室气体排放。,Wolak的论点是,首先,鉴于中国对新煤电厂的大量投资,中国的煤炭需求应该被视为固定的——无论美国是否增加出口,中国都会燃烧大量煤炭。其次,出口将推高国内煤炭价格,加速向天然气的转变。总之,这意味着美国的温室气体排放量更低,中国的排放量相同,顺便说一句,随着我们对中国的贸易逆差减少,美国的经济收益也会减少。,Wolak可能是对的,但我认为美国煤炭出口对全球排放的影响比他的论点更复杂,至少正如文章所总结的那样。他认为中国可能无法像美国那样取代煤炭,这一点得到了很好的理解,尽管其他人不同意,但这是一个既定的假设。如果这是真的,这意味着中国的煤炭需求不会下降。但它并没有说明它是否能上升。尽管中国的能源结构以煤炭为主,但并不全是煤炭。在世界市场上获得更便宜的煤炭可能会导致中国更加依赖煤炭,取代现有或未来的水电、核能或可再生能源。或者它可能会让中国经济更快地增长——当然,这没什么错,但这种增长会增加能源需求,而且可能会增加煤炭的燃烧量。此外,即使煤炭价格不会影响中国的能源结构,但它们肯定会影响中国更有效地使用其燃烧的煤炭的动机。如果美国的出口导致价格下降,现有工厂的效率可能不会得到改善。,但是,即使你接受中国煤炭需求真正固定的假设,其他影响也可能导致更大的排放,或减少对美国的有益影响。例如,如果美国煤炭供应曲线相对平坦,出口可能不会大幅提高美国煤炭价格,这意味着没有额外的动力转向天然气。此外,中国是最大但远不是唯一的煤炭进口国,保持其消费量不变并不意味着我们可以在全球范围内做到这一点。欧洲(到目前为止)缺乏大量的国内天然气供应,但从俄罗斯和其他地方进口了大量天然气。更便宜的煤炭可能会影响那里的煤炭/天然气平衡,尤其是在德国,因为它决定放弃核能。有证据表明这种情况已经发生了。也许一些边缘煤炭生产商无法与美国出口竞争,但我对此表示怀疑。煤矿和出口设施是巨大的资本支出,沉没成本很高。国际煤炭运输的排放量也需要计算在内,尽管与对全球能源结构的影响相比,这些排放量可能很小。,那么,谁是对的呢?环保主义者认为煤炭出口是100%的额外排放,而沃拉克则认为煤炭出口将减少全球排放?我认为这两种观点都不正确,因为两者都忽略了重要因素。美国煤炭供应曲线的斜率、中国和世界其他地区对煤炭的需求弹性、未来美国天然气价格趋势以及未来美国天然天然气出口问题(对美国和全球价格的影响)都很重要。几乎可以肯定,还有一些我没有考虑过的。我不知道其中许多今天是什么样子,更不用说未来了。Wolak正确地观察到,煤炭出口往往会减少排放,而出口批评者往往忽视或低估了这些影响。但在另一个方向上,还有比他所讨论的更多的影响——通过假设中国的消费不会改变,而忽略世界其他地区,他可以专注于美国的影响。但这是一个过于简单化的说法(环保主义者的立场也是如此,因为它没有与沃拉克关于国内价格趋势的观点相矛盾)。需要进行更多的研究,考虑所有相关影响和相关的不确定性。,和往常一样,如果我们有一个碳价格,我们就不必担心这个问题,因为放弃煤炭的激励措施已经到位。但这必须是一个全球价格——否则,向没有价格的国家出口煤炭将“泄漏”碳排放,并破坏价格的影响。

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