是否有理由限制美国液化天然气出口?

Is There a Case for Export Restrictions on US Liquefied Natural Gas?

【作者】 Roger A. Sedjo

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正如早些时候的帖子所指出的,在一个令人惊讶的快速转折中,美国对控制天然气进口的担忧已经转变为对限制天然气出口的担忧。这种“命运的逆转”是从深层页岩中提取天然气的商业可行系统开发的结果,美国拥有大量的深层页岩。但是,限制天然气出口的好处和成本是什么?,经济学家长期以来一直认为,在大多数情况下,包括不受限制的出口在内的不受限制贸易将为出口国带来最大利益。经济分析表明,资源出口部门的收益通常会超过国内资源使用部门的成本,从而为整个国家带来正的净收益。,当然,这并不意味着该国的每个部门都将受益。相反,国内会有赢家和输家。在这种情况下,天然气出口国的利益将超过国内天然气用户的相对损失。这种净收益是自由贸易的情况。请注意,在利用页岩气等新开发资源时,国内利益可能不是长期净损失。例如,如果在市场达到平衡后,国内价格低于新供应开始前的价格,例如,由于水力压裂,国内用户仍然领先。但是,他们是相对的失败者,因为出口导致天然气价格高于没有出口的情况。,然而,在一些公认的情况下,出口限制可能对整个国家有利。假设一个国家或一组国家是一种产品的全球主导生产国。典型的例子是欧佩克在石油出口方面的主导地位。在这种情况下,这些国家拥有垄断权,可以通过出口税操纵出口价格,或者更常见的是,通过限制出口来操纵出口价格。如果更高的价格增加了他们的出口收入(和利润),而不是与出口减少相关的收入损失,那么整个国家将受益。因此,出口市场的垄断力量产生了净收益。,然而,个别国家很少拥有重要的市场力量,特别是从长远来看。在大多数情况下,单个国家只提供了世界市场供应的一小部分,因此对世界价格的影响微乎其微。美国在天然气方面可能就是这样。请注意,即使产量大幅扩张,美国的出口量也不太可能接近主导世界市场所需的数量。这是因为世界供应可能受到各种供应商的影响,既有现有供应商,也有新兴的供应来源。在这种情况下,即使美国正在从净进口国转变为出口国,它在整个世界市场上也只是一个相对边缘的供应商,因此对价格的影响微乎其微。,然而,总的来说,美国现在发现自己处于一个非常有利的地位。从短期来看,由于天然气运输基础设施的分散,美国可能是一些市场的主要临时供应商,并暂时受益于非常高的价格。从长远来看,作为出口国,美国可以从贸易的正常收益中受益。此外,高运输成本使美国天然气用户在生产能源密集型商品方面比进口天然气具有显著的成本优势,即使在国际天然气市场畅通的情况下也是如此。,对美国天然气贸易政策有何影响?美国也许能够两全其美。出口商将在国外市场拥有更高价格的优势,而国内用户将通过比许多外国竞争对手更低的天然气成本获得竞争优势。因此,明智的政策应该利用这种情况,不干涉国内外的天然气使用。让市场做好自己的工作,整理流量和使用情况。政策的主要作用应该是将与资源开发相关的负面环境影响降至最低。

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