能源基准和披露政策:城市在建筑能效方面处于领先地位

Energy Benchmarking and Disclosure Policies: Cities Take the Lead on Energy Efficiency in Buildings

【作者】 Margaret A. Walls

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如果我想知道一块糖果的卡路里含量,或者一件新毛衣是否需要洗手,我可以在买之前看看标签。同样,如果我想知道一台新冰箱的运营成本,我可以学习《能源指南》,这是联邦政府规定的所有电器的标签。但如果我考虑在市中心一栋20层的办公楼里租房,我可能很难弄清楚能源账单的预期。可能存在一些信号——也许我可以看到窗户是新的,建筑业主透露了供暖和制冷系统的使用年限。或者这座建筑是通过能源之星或LEED认证的。但可以说,如果能源成本在我的租赁决策中很重要,那么这些信息将是不完美的,很难核实,而且可能不够。,美国的几个城市正在通过能源基准和披露条例来解决这一信息差距。这些地方法律要求商业和(在某些情况下)多户住宅的业主每年披露其建筑的能源使用情况,并将其与其他建筑进行比较。截至2015年3月,已有10个城市和1个县通过了此类法律,还有几个城市正在制定计划。人们的想法是,将这种信息引入市场——用政策倡导者的话来说,提高能源使用的透明度——将导致租户和潜在买家对能源效率的更大需求,作为回应,建筑业主将提高效率。即使是填写所需表格的简单行为,也可以使建筑业主和管理者更加重视能源使用,并加强建筑运营。,RFF的Karen Palmer和我在最近发布的两份RFF讨论文件中写到了这些披露法。其中一篇(与RFF的Lucy O'Keeffe和Kristin Hayes合著)是我们在2014年12月初举办的一次研讨会上的研究结果摘要。参与者包括已经通过或正在积极考虑披露法的城市的代表;公用事业能源服务公司;房地产部门;能源数据分析公司;美国能源和环境保护局;几个非政府组织;以及学术界。我们涵盖了从合规性、数据质量、公用事业的作用、能源之星和LEED认证计划以及辅助政策如何在新法律面前发挥作用等主题。研讨会的主要重点是方案评估。我们如何知道这些计划是否正在推动市场,并在能源使用和二氧化碳排放方面提供可衡量的减少?,这种对评估的重视也是我们另一篇论文的重点。我们对目前制定的披露法进行了概述和批评(各城市的法律非常相似),描述了一些城市迄今为止的结果,为如何进行仔细评估提供了建议,并预览了我们自己的一些研究结果,我们将在未来几周即将发布的RFF讨论文件中发布。,对政策有效性的评估不仅仅包括计算能源使用强度的变化或审查法律所涵盖建筑的能源之星评分。将这些变化与在没有这些项目的情况下这些建筑会发生的情况进行比较至关重要。我们在论文中为如何做到这一点提供了一些建议,但值得特别注意的是,所有可信的方法都需要覆盖建筑披露的数据之外的数据,例如,这些法律未涵盖的类似建筑的能源账单数据。我们希望,随着这些基准测试和披露计划的激增,公用事业公司将开始提供此类数据,就像其他情况下的一些数据一样。OPower与公用事业公司合作进行的家庭能源报告实验,以及学术界的评估,就是一个很好的例子。,这些新的信息政策显示出了巨大的前景——最后,我们将掌握一些与巧克力棒的卡路里含量或冰箱的能源运营成本相当的事实——但严格的评估至关重要。

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