燃油经济性标准如何影响消费者福利和制造商利润?

How Do Fuel Economy Standards Affect Consumer Welfare and Manufacturer Profits?

【作者】 Benjamin Leard ; Joshua Linn ; Katalin Springel

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在接下来的几个月里,美国国家公路交通与安全管理局和环境保护局可能会最终确定对轻型汽车的企业平均燃料经济性(CAFE)和温室气体(GHG)标准的回滚。这两个机构最近发布了对回滚提案的初步监管影响分析(PRIA),结果发现回滚增加了社会福利。然而,最近的一项研究强调了PRIA的几个问题,包括严重的建模缺陷,这些缺陷破坏了结果的完整性。该研究提出了一个理想的建模框架,可以缓解这些担忧。在一份新的RFF工作文件中,我们对标准进行了新的分析,其中包含了其中的一些特征,并用它来分析CAFE和GHG标准的变化。,像CAFE这样的联邦法规经常为消费者看重的产品功能设定标准。例如,“家电和设备标准”计划为普通家用电器设定了最低能效水平。这些规定使这些电器的生产成本更高,因为制造商必须提高产品的能源效率才能达到要求。如果消费者重视效率的提高,他们对产品的估价也可能增加。监管的福利和分配效果取决于成本和消费者的反应。在我们的分析中,我们对这些特征进行了建模,以评估CAFE标准如何影响消费者和生产者的福利。,我们发现,消费者福利和制造商利润的变化主要是由消费者对燃油经济性的重视程度驱动的。他们越愿意为燃油经济性的改善买单,就越能从标准中获益。当消费者更愿意为提高燃油经济性买单时,制造商也会过得更好:他们能够提高价格,将达到标准的更多成本转嫁给消费者。与之前的研究相反,我们发现,就更高的购买价格而言,监管的通过与消费者福利之间存在积极关系。特别是,新车价格的大幅上涨并不一定会让消费者的境况更糟——只要他们更看重燃油经济性的提高而不是价格的上涨。这对衡量标准的福利效应以及影响价格以外的产品属性的其他政策具有重要意义。,我们按人口群体和汽车制造商对这一结果进行了细分。我们的研究结果表明,即使考虑到驾驶行为和借贷模式的差异,高收入家庭也比低收入家庭更重视燃油经济性收益。由于这种差异,高收入家庭往往从这些标准中受益更多,无论是从绝对值还是相对于收入而言。这表明这些标准是倒退的,这与以前的工作是一致的。向相对富裕的家庭销售汽车的制造商往往也会从这些标准中受益更多,因为他们能够将更大份额的成本转嫁给消费者。通用汽车、福特和克莱斯勒这三大汽车公司和戴姆勒似乎是每售出一辆汽车获得最多利润的公司,因为它们倾向于将汽车出售给对燃油经济性有更大需求的高收入家庭。,我们的研究结果对各机构如何对标准进行成本效益分析具有启示意义。消费者对燃油经济性改善的评价一直是一个有争议的问题,学术界对此存在一些分歧。然而,最近的计量经济学分析提供了见解,并可能得出答案。然而,我们的研究结果表明,燃料经济性评估在不同的消费者群体中存在很大差异,这种差异决定了标准如何影响各个人口群体和制造商。相比之下,这些机构认为所有消费者都是相同的。这些机构报告了个别制造商的利润变化,但他们的分析并没有考虑到不同制造商向不同类型的消费者销售车辆的事实。我们敦促各机构在分析中纳入消费者差异。

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