由于气候变化，我们已经生活在一个不确定的世界中，而新冠肺炎只会使未来更加难以预测。在居家令和经济衰退之后，全球油价、州税收、车辆购买和运输相关的温室气体排放都远低于预期。，在这种背景下，由12个州和哥伦比亚特区组成的协调交通减排的交通气候倡议（TCI）正在计划一项总量控制和投资计划。这将涉及限制交通碳排放，并将排放补贴收入投资于交通现代化。对公共交通、电动汽车和行人友好街道的投资预计将占该计划减排的很大一部分。，对于规划这些投资的国家机构来说，该计划的收入需要是可预测的，但排放上限（尤其是在当前不确定的情况下设定的排放上限）可能会产生高于或低于预期的补贴价格和收入。面对这些不确定性，TCI如何保证稳定的津贴收入？在与RFF研究助理Derek Wietelman合著的新一期简报中，我们建议通过引入“津贴供应阶梯”，使津贴以多个价格步长提供，使交易计划中的津贴供应对津贴价格做出反应。，即使在面临不确定性的情况下，排放市场的几个特征也有助于稳定补贴价格和总量管制与交易收入。这些措施包括将排放限额存入银行，在地理上扩大市场，与其他市场建立联系，以及使用补偿。投资拍卖收入以实现项目相关目标也有助于缓和价格。然而，稳定价格和收入的最直接方法是将排放配额供应与配额价格挂钩。这在传统商品市场很常见；例如，当玉米价格下跌时，农民会用其他作物来稳定价格。结合这一特点将使环境市场能够效仿商品市场的效率。，区域温室气体倡议（RGGI）和西部气候倡议（WCI）是第一个包括价格响应补贴供应的环境市场。RGGI和WCI没有将排放上限下的所有配额无论价格如何都纳入市场，而是修改了其排放上限，将配额逐步加入市场的价格步骤纳入其中。RGGI是第一个包含最低价格的排放市场，低于最低价格，就不能出售任何排放配额。然后，它增加了一个成本控制储备——一个触发价格，以这个价格可以出售额外的津贴（比上限高出10%）。从2021年开始，RGGI将增加一个额外的价格步骤，称为排放控制储备，低于该储备，只有90%的配额可用。WCI目前有一个价格下限和三个成本控制步骤，以更高的价格提供额外的补贴。同样在2021年，WCI将调整最高步骤，以创建一个价格上限，在这个上限下，可以获得无限制的津贴供应，如图1所示。