考察联邦租赁禁令的影响:深入行业研究

Examining the Effects of a Federal Leasing Ban: Drilling into an Industry Study

【作者】 Brian C. Prest

查看原文
分享到:
几周前,我发布了一份关于终止联邦土地上新的石油和天然气租赁的影响的新工作文件。就在这之前的一周,美国石油学会(API)发布了另一项关于类似主题的研究结果。我的研究和API的研究基于不同的模型,对碳排放的潜在影响得出了截然不同的结论。虽然我估计通过租赁禁令减少联邦石油和天然气产量会减少排放,但API的研究预计排放会增加。,在这篇博客文章中,我深入研究了API分析的细节,试图调和这些截然不同的发现。简言之,API的反直觉发现源于一系列有问题的假设,这些假设导致他们过高估计联邦租赁禁令对石油和天然气生产和碳排放的影响。,根据现行法律,美国内政部向私人公司发放租约,在联邦土地和水域生产石油和天然气。作为交换,政府从这块土地上生产的石油和天然气收入中收取特许权使用费。与该生产相关的排放越来越引起决策者的注意。去年,众议院提出了一项禁止新租赁的法案,拜登竞选团队也支持这项政策。租赁禁令意味着政府将停止发放新的租约,尽管公司仍将被允许在现有租约上钻井和生产。,由于租赁禁令正在成为一项越来越受欢迎的气候政策,我最近的论文估计了这种政策对温室气体排放的影响。为了做出这些估计,我定制了一个美国上游石油和天然气行业的详细经济模型。本文的方法论基于我过去关于美国石油和天然气供应的同行评审学术文献,但也包括区分联邦和非联邦油气生产经济学的新特征。,该模型解释了当前政策提案的一些重要特征,包括潜在的“泄漏”,即联邦石油和天然气产量的减少可以被其他地方的增加所抵消。它还解释了租赁政策变化与实现石油和天然气生产之间的时间滞后,以反映现有联邦租赁的生产将不受新租赁结束的影响这一事实。该模型还解释了今年油价的大幅下跌,这导致美国石油供应在没有任何政策变化的情况下大幅收缩。简而言之,我的模型是专门为它所回答的特定问题而构建的。,最终,我估计,禁止新的联邦租赁可以使全球温室气体排放量减少8500万至1.47亿吨CO₂ 即使考虑到国家和私人土地以及国外的产量因租赁禁令而增加的可能性,平均每年也相当于此。相比之下,API估计CO将增加5800万吨₂ 排放。,为什么结果如此不同?现在很难确定,因为API提供的总结报告结果的PowerPoint幻灯片只是幻灯片,因此对许多重要细节都很清楚。正如我在未来资源部的同事Marc Hafstead在描述另一项研究时指出的那样,如果没有一项详细阐述其假设的全面研究,公众根本不知道结果的可信度。因此,我深入研究了API公开的信息,然后与API员工本人进行了跟进,以进一步明确他们的研究假设。,为了进行分析,API与OnLocation签订了合同,OnLocation是一家在运行能源信息管理局(EIA)使用的内部模型方面拥有长期经验的咨询公司。API的研究采用了被称为国家能源建模系统(NEMS)的模型,对其进行了修改,并假设新的联邦石油和天然气租赁和开发结束(而不仅仅是租赁结束,这是一个重要的区别,我将在下面回到)。结果发现,受煤炭在电力行业不太可能卷土重来的推动,美国的碳排放量有所增加。

相关资源