在不到十年的时间里，排放交易作为一种气候政策工具——从制定议程到制定政策再到实施阶段——已经取得了长足的进步。这种情况发生在几个政策层面：一方面，作为《京都议定书》框架内的国际排放交易，另一方面，也是欧盟内能源密集型公司的排放交易。不仅因为这一过程的速度，还因为排放交易通常被视为避免温室气体排放的有效手段，它的引入大多被视为一个成功的故事。在不到十年的时间里，排放交易作为一种气候政策工具——从议程的制定到政策的制定再到实施阶段——已经取得了长足的进步。这种情况发生在几个政策层面：一方面，作为《京都议定书》框架内的国际排放交易，另一方面，也是欧盟内能源密集型公司的排放交易。不仅因为这一过程的速度，还因为排放交易通常被视为避免温室气体排放的有效手段，它的引入大多被视为一个成功的故事。在这里，借助于从多层次治理研究领域借来的一些理论假设，对这一说法进行了批判性的检验。理论讨论被编织成一个详细的描述性分析账户，介绍了排放交易的引入，提出了该过程中最重要的参与者、冲突和里程碑。这种快速引入对多层次政策体系中参与者和机构的相互依赖产生了什么后果？它在多大程度上伴随着权力从国家政府转移到超国家或国际机构？我们能在这里谈论全球化时代民族国家进一步丧失主权吗？排放交易作为新一代气候政策工具的引入是否带来了谈判模式和决策过程的制度变化？这组问题源于作为本文分析框架的多层次治理概念，然后用于分析15篇论文，以解释引入排放交易的复杂性，并强调谈判过程中的问题和不足。这篇论文的目的是回答这个问题，即政策工具的迅速崛起是否可以被描述为一个“成功故事”。…