《美国通胀削减法案》（U.S. Inflation Reduction Act, IRA）和《基础设施投资和就业法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act, IIJA），也称为《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law, BIL），准备部署数千亿美元的联邦资金，并释放私人投资，以促进气候行动和清洁能源技术的部署。这些投资对使美国走上实现其气候目标的道路至关重要：到2030年将温室气体排放量比2005年水平减少50-52%，到2050年实现净零碳排放。从2022年8月IRA法案通过到2023年7月，全国各地宣布了272个新的清洁能源项目，私人投资总额达2780亿美元。

私营部门、社区组织和国家以下各级政府等非联邦政府主体及时有效实施，是充分发挥这些联邦法律影响的重点，特别是州和地方政府将在决定整个国家是否能够实现其气候目标方面发挥关键作用。

虽然州和地方政府开展气候行动时会面临着诸如联邦政府的不作为、政治意愿的选择等挑战，但州和地方政府仍然需要承担开展这项工作的具体执行与实施。州和地方政府承担这项工作的准备工作需要有针对性的投资、援助和支持，但可以带来广泛的好处。在看似最基本的层面上，加强其能力可以帮助各州和地方，包括预算和员工规模较小的州和地方，就寻求哪些联邦资助机会做出明智的决定。更广泛地说，随着时间的推移，它有助于吸引人们对影响地方一级清洁能源和气候市场扩张的更广泛的政策、监管、财政和其他条件的关注和专业知识。

关于提高地方实施BIL和IRA法案能力的建议，包括：联邦机构可以建立一个流程，以加强和协调联邦机构间的技术合作；联邦机构将竞争机会设置为非竞争性规划拨款，有助于资源规模较小的州和地方政府获得融资机会；联邦机构可以缩短项目审查时间，快速批准发放州和地方政府的建设资金。国会可以继续扩大向联邦以下各级政府的资金批准规模，并减少前期申请流程。州和地方政府可以指定一名官员来跟踪脱碳计划的机会和截止日期。

脱碳的未来之路取决于全国各地的许多政府主体做出投资、设计计划和政策以及开展富有挑战性的工作的决定。现在摆在联邦机构面前的任务不仅是拿出IIJA和IRA的资金，而且要敏感地了解哪些州和地方最需要投资，投资的形式和时间，以及他们可能需要什么类型的额外援助和能力建设支持。实现这一目标的唯一途径是更加重视联邦、州和地方各级的伙伴关系建设。