随着2023年科索沃独立15周年的临近，科索沃-塞尔维亚冲突的现状看起来越来越站不住脚。一年多来，科索沃和塞尔维亚之间在车牌、身份证和能源问题上的紧张局势升级。最近的问题是11月21日科索沃总理阿尔宾·库尔蒂和塞尔维亚总统亚历山大·武契奇在高级代表何塞普·博雷尔和贝尔格莱德-普里什蒂纳对话特别代表米罗斯拉夫·拉查克的协助下在布鲁塞尔举行的危机会议失败。[1] 在俄罗斯乌克兰战争的背景下，这些紧张局势尤其令人担忧，这场战争需要欧盟的高度关注，塞尔维亚在与俄罗斯的历史关系中对其加入欧盟的前景进行了对冲。然而，欧洲的战争也使西巴尔干地区重新成为人们关注的焦点，为科索沃-塞尔维亚冲突提供了一个采取行动的机会之窗。[2] 欧盟对科索沃和塞尔维亚的态度欧盟在塞尔维亚加入欧盟的谈判中需要表现得更加灵活，据报道，法德提案包括一条“快速通道”[8]，并与塞尔维亚人普遍认为塞尔维亚是候选国中最不受欢迎的国家形成对比。与此同时，它应该向塞尔维亚表明，欧盟的民主协议是不可谈判的，不能绕过或与其他领域的进展讨价还价。同样，如果塞尔维亚不改善其与欧盟外交和安全政策保持一致的记录，特别是在乌克兰战争方面，它就不能合理地希望成为欧盟成员。