COP28:如何实现农业系统、可持续发展目标和气候行动的协同
COP28 and beyond: Linking agri-food systems, SDGs, and climate action
2023年12月,第28届联合国气候变化大会(COP28)在阿联酋迪拜世博城举办,各国代表就如何应对全球气候危机进行了激烈的讨论和谈判。其中,一个关键的议题是如何将农业系统与可持续发展目标(SDGs)和巴黎协定的温度目标相协调。
农业系统是指从生产到消费的整个食物链,包括农业生产、加工、分配、贸易、消费和废弃等各个环节。农业系统不仅是全球最大的温室气体排放源之一,也是最受气候变化影响的部门之一,同时也是全球减贫、保障粮食安全和实现生态平衡的重要支柱。
因此,改革和转型农业系统,使之更加可持续、气候友好和包容性,是实现多个SDGs的关键途径,也是应对气候变化的重要手段。COP28上,各方就如何推动农业系统的可持续转型达成了一些共识和承诺,包括以下几个方面:
加强国家领导力和多边合作。各国承诺将农业系统纳入其国家自主贡献(NDCs)和长期低碳发展战略(LTSs),并加强与其他国家和非国家行为者的合作,分享经验和最佳实践,促进政策和技术的创新和转移。此外,各国还支持建立一个全球农业系统联盟,以协调和加强各方在农业系统转型方面的行动和投资。
扩大创新的规模和影响。各方认识到,创新是推动农业系统转型的关键驱动力,包括技术创新、制度创新和社会创新。各方承诺加大对农业系统创新的投入和支持,尤其是针对小农户和弱势群体的创新,以提高他们的生产力、适应能力和收入水平。例如,各方支持发展和推广低碳、高效和智能的农业技术,如精准灌溉、节水稻、生物质能源、数字化农业等。
增加气候融资和正义。各方承认,气候融资是实现农业系统转型的重要保障,但目前农业系统在气候融资中的份额仍然很低,尤其是对于小农户和发展中国家而言。各方承诺增加对农业系统的气候融资,提高其可及性和有效性,同时考虑到气候正义的原则,保障各方的利益和权利。例如,各方支持建立一个农业系统转型基金,以帮助发展中国家和最不发达国家实施农业系统转型的项目和计划。
COP28为农业系统的可持续转型提供了一个重要的契机和平台,但这只是一个开始,未来还需要各方加强落实和监督,以确保农业系统能够为实现SDGs和气候目标做出积极的贡献。