2023年气候行动状况
State of Climate Action 2023
【作者】 Sophie Boehm ; Louise Jeffery ; Judit Hecke ; Clea Schumer ; Joel Jaeger ; Claire Fyson ; Kelly Levin
《2023年气候行动状况》在全球盘点的最后阶段发布,为世界提供了一个详细的行动路线,以避免日益凸显且不可逆转的气候影响,并最大程度地减少气候影响对生物多样性以及粮食安全的危害。本报告将《巴黎协定》的温度限制转化为了1.5℃的各个行业指标,并且对各个行业的具体指标完成情况进行了客观的评估。评估涵盖了全球温室气体排放量85%的行业,包括电力、建筑、工业、交通、森林和土地、粮食和农业,除此之外,也包括了那些专注于除碳技术和气候融资的行业。本报告对全世界将变暖限制在1.5℃的整体进展进行了评估,并提出了一系列在十年之内必须采取的措施。
报告指出,世界在缩小全球气候行动差距上所取得的进展不容乐观。根据行业报告显示,转型并没有达到所需的速度和规模。在42个评估指标中,只有 1 个指标(电动汽车在乘用车销售中的比例)的发展速度有望在2030年之前达到目标。有6 项指标正朝着正确的方向发展,而且其发展速度令人鼓舞,然而依旧不足以如期实现 2030 年的目标。有24 项指标,其发展的方向是正确的,然而指标的变化率远远低于实现 2030 年目标所需的速度。有 6 项指标完全朝着错误的方向发展。有5项指标的数据不足以评估相对于目标所需行动的变化率。
为使得温室气体排放曲线达到拐点,某些行业已经取得了可观的进展,然而从整体来说,这样的努力依旧是杯水车薪的。因此,在经过第一次的全球行业评估之后可以发现,全世界当前所面临的情况无疑是严峻的。对于24个发展方向正确但是变化率与目标相差甚远的指标,需要将其变化率至少增加两倍,才能有望实现2030年的1.5℃目标。对于6个滞后的指标,其中有3个指标近一年的数据表现出令人担忧的恶化,主要表现在消除化学燃料公共融资、大幅减少森林砍伐和扩大碳定价系统方面的努力出现了重大挫折。例如,在2021年,化石燃料的公共融资化石燃料的需求急剧增加,特别是政府补贴从2020年起几乎翻了一番,达到近十年来的最高水平(经合组织和国际可持续发展研究所,2023 年)。2022年,森林砍伐面积进一步增加,全球森林面积减少了580万公顷,一年内损失的森林面积超过了克罗地亚的面积。在这些永久性损失中,约60%的砍伐发生在潮湿的热带原始森林中,而热带原始森林是世界上最重要的碳封存土地之一。
然而,在这些坏消息中,也有一些亮点凸显了快速变革的可能性。比如,有1个指标——电动汽车在轻型汽车销量中所占的比例持续高走,根据其最新的增长率,有望实现2030年的目标。由于电动汽车直接由电网供电,其排放量远低于化石燃料汽车,因此实现这一目标将大大有助于实现去碳化目标。就另外处于正确方向且发展速度可观的6项指标而言,如果有适当的进一步支持和一致的行动,其中一些指标在未来几年可能会发生更加快速、甚至是非线性的变化。这些指标近一年的数据与历史趋势相比有了明显改善,其中在企业气候风险披露、提高电动卡车的使用率以及扩大轻型电动汽车的使用范围方面取得的进展最大。
不过,要想在2030年实现目标,各行各业仍需更加努力。需要从“一切照旧”与"渐进式变革“转变为“紧急模式”,以完成所需的加速。对此,报告针对全世界提出了以下建议:
(1)大幅提高太阳能和风能这两项技术在发电中所占的比例。太阳能与风能在近年的发电量年均增长率为14%,要达到2030年的目标,年均增长率必须达到24%。
(2)以7倍的速度逐步淘汰燃煤发电。这相当于到2030年之前,每年淘汰大约240座中等规模的燃煤发电厂。而随着各国继续建造燃煤发电厂,这个数字也将继续增加。
(3)将快速公共交通的覆盖率提高6倍。这需要排放量最高的50个城市在本十年内,每年增加总共约1300公里的地铁、轻轨列车和公共汽车线路。
(4)将年森林砍伐率降低4倍。
(5)到2030年,在高消费地区(美洲、欧洲和大洋洲),将牛、山羊和绵羊的人均肉类消费量降低到每周约2份或者更少,从而以 8 倍的速度转向更健康、更可持续的饮食方式。对于已经低于这一目标的人群,则并不需要更进一步的减少在这些肉类上的消费,特别是对于低于这一目标的低收入国家,在这些国家中,适度增加消费可以促进营养。
(6)在本十年的剩余时间里,每年增加5000亿美元的全球气候融资。