未来气候制度中二度目标的实施审查制度:多边环境协定的比较启示1

A System for Implementation Review for the Two Degree Goal in the Future Climate Regime: Comparative Insights from Multilateral Environmental Agreements1

【作者】 Madoka YOSHINO

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在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第十六次缔约方大会(COP16)上,各国同意将全球平均气温升幅限制在工业化前的2摄氏度以下。这一决定是与一项定期审查全球长期目标的充分性和实现该目标的进展情况的协议一起做出的。第一次审查将于2013年至2015年进行。目前,审查方式正在进行国际谈判。在此背景下,本文分析了现有多边环境协定中的审查制度,以确定成功的审查制度的要素。本文重点分析了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的审查过程和遵守程序。具体而严格的目标设定及其效率、雄心和合规性是审查制度成功的一些重要因素。条约执行和遵守情况的成功审查制度不需要具有法律约束力的目标。雄心勃勃的非约束性目标,加上涉及定期高级别会议的法律框架或有效的审查制度,可能会实现其目标。另一方面,仅靠这一制度无法解释条约审查制度的成功。可能与条约体系的发展有关的经济激励或科学知识水平等外部因素可以发挥更大的作用。确定了理想审查制度的可能要素,需要进一步审议


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