关于根据《巴黎协定》提高国家数据中心目标及其进展报告的透明度和可比性的简单方法的建议

A Proposal for a Simple Methodology to Enhance Transparency and Comparability of NDC Targets and Their Progress Reporting under the Paris Agreement

【作者】 Naoki MATSUO

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国家数据中心关于“国家数据中心缓解目标的制定和沟通”的指导意见(5年周期)和涉及“与跟踪国家数据中心减缓目标进展相关的报告和审查”的透明框架指导意见(2年周期)对于计划在COP24上通过的《巴黎协定》的详细规则设计至关重要。关于“国家自主贡献减排目标的制定和沟通”(5年周期)的《国家自主贡献指南》和关于“与跟踪国家自主贡献减排目标进展相关的报告和审查”(2年周期)的《透明度框架指南》对于《巴黎协定》的详细规则设计至关重要,该协定计划在COP24上通过。 本文提出了一种设计这些报告过程内容的方法,解决了温室气体测量、报告和核查(GHG MRV)的问题。 本文建议使用量化方法来提高透明度和可比性,以实现以下目标: I. 成为每个国家的国家自主贡献(5 年周期)和国家报告(2 年周期)沟通的描述性元素,这是《巴黎协定》规定的强制性要求; 二、作为国际审查和履约促进进程的基础;和 三、使一国的决策者能够进行自我分析,准确了解情况,以便于规划和实施国内政策。 内容如下: (A) 评估实现国家自主贡献减排目标进展情况的简单方法; (B) 明确定义国家自主贡献目标和清晰沟通的必要信息; (C) 分析实现国家自主贡献目标进展情况的方法;和 (D) 描述国家自主贡献减缓目标两年期报告进展情况的方法。 报告进程本身也旨在成为能力建设的一项活动。 关于(A),本文提出了一种比较国家间进展的方法,对最近一年提交国家自主贡献的基线为0%,对每个指标的目标水平使用100%的基线。 关于(B),本文建议将NDC减排目标分解为多个组成部分。然后,必要的信息是明确定义的,w


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