生物燃料因其解决全球变暖和能源安全问题的潜力而吸引着全世界的关注。2007年1月，作为其长期可再生能源路线图的一部分，欧盟委员会提出了一个具有约束力的最低目标，即到2020年，欧盟在运输中使用的生物燃料份额达到10%。在同月的国情咨文中，美国总统布什提议增加生物燃料的使用，作为在未来10年内将美国汽油消费量减少20%的一种手段。在亚洲，许多政府已经在制定迅速扩大生物燃料生产的计划。2007年1月，东南亚国家联盟（东盟）成员国、澳大利亚、中华人民共和国、印度共和国、日本、大韩民国和新西兰的16个国家/政府首脑通过了《关于东亚能源安全的宿务宣言》，主张发展和扩大使用生物燃料
然而，人们对这种“生物燃料狂热”的政策趋势感到严重关切。由于玉米等生物燃料作物也被用于食品和动物饲料，燃料需求增加导致的价格上涨可能会伤害低收入人群。此外，大规模扩大生物燃料作物生产可能导致环境问题，如森林砍伐、生物多样性丧失、土地退化和水污染。事实上，墨西哥发生了抗议游行，当时由于美国玉米需求的突然增加，玉米价格飙升。据报道，马来西亚和巴西因扩大生物燃料作物生产而导致森林砍伐
已经提出了各种潜在的解决方案来解决这些问题。技术解决方案包括使用生物燃料作物，最大限度地减少与粮食或饲料的冲突，将此类作物生产分配到不适合粮食作物生产的土地上，以及使用废物代替作物生产生物燃料。特别是，用纤维素材料生产生物乙醇是有前景的。正在考虑的一个体制解决方案是发达国家和发展中国家之间可能达成的一项协议，旨在促进消费生物燃料的发达国家提供技术/财政援助，以促进发展中国家生物燃料的可持续生产（http://www.biopact.com）。然而，这些潜在解决方案中的许多尚未在商业规模上付诸实践，需要在亚洲区域的背景下评估其潜在有效性
考虑到生物燃料的这些挑战和机遇，IGES计划进行政策研究，制定战略政策选择，以促进亚洲国家生物燃料的可持续生产和消费，从而在不损害环境可持续性的情况下帮助减轻贫困。这项研究将试图制定一套综合负担分担政策，以促进生物燃料的可持续消费的方式在发达国家产生收入，并将利用这些收入促进发展中国家生物燃料的持续生产。这将基于绿色燃料税和“绿色”生物燃料的优惠关税计划，其中税率取决于环境影响。这些经济激励措施将产生收入，用于发展中国家的生物燃料生产过程的绿色化，例如通过技术和财政援助，并促进生物燃料的可持续消费和生产。还将考虑其他补充政策，如生物燃料的环境认证/标签制度