2023年12月12日，第28届联合国气候变化大会(COP28)在阿联酋闭幕，本次会议第一次正式承认化石燃料是气候变化的根本原因。会上宣布为需要的国家提供4亿美元，用于应对气候灾害，并讨论一项新的气候协议，包括逐步淘汰所有化石燃料。

以下是COP28的关键成果：

1.化石燃料的终结？

化石燃料在2021年于格拉斯哥举办的COP26中首次被提及，而本次大会首次正式承认化石燃料是气候变化的根本原因。各国同意签署一份声明，认为必须以公正、有序和公平的方式在能源系统中摆脱化石燃料，并在关键十年中加快行动，以便在2050年前实现符合科学的净零排放。

2.损失和损害

“损失和损害”是指为遭受与气候变化相关的重大灾难的发展中国家提供资金。2022年COP27中商定了一项基金，最近的公告中表明已经认捐了7亿美元。实际上，这与所需要的资金相比仍然微不足道，并且目前尚不清楚基金如何运作。COP28并未就气候融资问题达成一致，该问题将被推迟至2024年举行的COP29.

3.可再生能源和过渡燃料

118个国家签署了一项承诺，到2030年将可再生能源产能增加至三倍，全球能源效率提高一倍，这是朝着正确方向迈出的一步。在COP28中，过渡燃料在暂时维护能源安全方面的作用得到认可，使用破坏气候的液化石油气作为全面转向可再生能源的过渡是可以接受的，但过渡燃料需要有一个明确的时间表。

4.石油和天然气脱碳章程

50多个国家和国际石油公司签署了脱碳章程，约占全球产量的40%。该倡议设定了三个主要目标：到2050年或之前，每家公司的直接运营（而不是使用其产品）实现净零排放，到2030年，实现石油和天然气生产中的甲烷泄漏接近零，以及到2030年实现零常规燃烧。

5.全球评估——1.5℃面临风险

COP28最终确定的“全球评估”是全球气候机构自2015年《巴黎协定》以来首次评估国际社会如何集体减少温室气体排放。评估中最重要的是明确了我们已经知道的事情——世界远远落后巴黎商定的升温1.5°C的限制。

虽然各国达成协议呼吁从化石燃料转型并减排是COP28的一大收获，但他们软弱的措辞与官方的全球评估完全不一致。接下来的一年仍需进行谈判，推动各国增加资金以便到2050年实现净零排放。下一届COP29将在阿塞拜疆举行，同样也是主要的石油和天然气生产国。真正的挑战将是推动各国提高减排承诺，以免失去1.5℃的限制。