遏制气候政策的成本

Containing the Costs of Climate Policy

【作者】 Center for Climate and Energy Solutions

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本政策简报概述了在总量控制与交易计划下控制成本的各种选择,以减少温室气体排放。尽管总量管制和交易通常被认为是比传统监管更具成本效益的方法,但过高的补贴价格令人担忧。高补贴价格可能意味着受监管公司的高合规成本和消费者的高能源价格。总量管制与交易政策的许多设计要素,包括减排目标的严格性和允许值的分配,将影响消费者的政策成本。然而,津贴价格的不确定性,特别是短期价格波动和持续高企的价格,是利益攸关方关注的问题。解决这些问题的政策选择包括允许贷款机构存入补贴,允许企业或政府从未来的拨款中借入补贴,允许(或扩大)使用抵消,允许使用多年合规期,设定补贴价格上限,甚至在价格高时放宽与政策相关的上限或排放目标。每一种方案都有优缺点,它们所期望的结果往往必须与实现环境目标的确定性降低相权衡。为了确保任何总量管制和交易计划的可行性,政策制定者可能希望包括各种成本控制机制。

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