国际能源署的一份新报告发现,许多新兴和发展中经济体错过了全球清洁能源投资的浪潮,因为新项目的高资本成本阻碍了开发商,扼杀了新能源经济中的机会,尤其是对世界上一些最贫穷的国家来说。
本文评估了教育政策与i)学生表现和ii)生产力的宏观经济指标之间的联系。分析分为两个阶段。首先,使用2015年和2018年PISA数据库,它量化了学生考试成绩与参加考试的学生特征、学校环境和国家教育系统之间的关系。其次,假设这些关系反映了不同特征/政策对学生考试成绩的影响,第二阶段将后者转换为对生产力宏观经济指标的估计影响,使用新的人力资本指标作为中介变量。这一新的人力资本衡量标准是在经合组织之前的工作中制定的,它将学生考试成绩和平均受教育年限与估计的弹性相结合,这表明前者更重要。该分析显示,教育支出与学生考试成绩之间存在正相关,但仅适用于低于经合组织中位数的学生支出水平,这表明目前低支出国家有提高学生成绩的空间,并可能提高长期生产力。人们发现,促进幼儿教育的参与以及提高教师素质可以带来巨大的综合生产力收益。许多国家通过限制所有科目的留级和能力分组以及加强学校的问责制,获得了显著但较小的宏观经济收益。最后,研究结果为收入不平等通过人力资本渠道对生产力产生重大影响提供了证据。
《美国通胀削减法案》(U.S. Inflation Reduction Act, IRA)和《基础设施投资和就业法案》(Infrastructure Investment and Jobs Act, IIJA),也称为《两党基础设施法》(Bipartisan Infrastructure Law, BIL),准备部署数千亿美元的联邦资金,并释放私人投资,以促进气候行动和清洁能源技术的部署。这些投资对使美国走上实现其气候目标的道路至关重要:到2030年将温室气体排放量比2005年水平减少50-52%,到2050年实现净零碳排放。从2022年8月IRA法案通过到2023年7月,全国各地宣布了272个新的清洁能源项目,私人投资总额达2780亿美元。 私营部门、社区组织和国家以下各级政府等非联邦政府主体及时有效实施,是充分发挥这些联邦法律影响的重点,特别是州和地方政府将在决定整个国家是否能够实现其气候目标方面发挥关键作用。 虽然州和地方政府开展气候行动时会面临着诸如联邦政府的不作为、政治意愿的选择等挑战,但州和地方政府仍然需要承担开展这项工作的具体执行与实施。州和地方政府承担这项工作的准备工作需要有针对性的投资、援助和支持,但可以带来广泛的好处。在看似最基本的层面上,加强其能力可以帮助各州和地方,包括预算和员工规模较小的州和地方,就寻求哪些联邦资助机会做出明智的决定。更广泛地说,随着时间的推移,它有助于吸引人们对影响地方一级清洁能源和气候市场扩张的更广泛的政策、监管、财政和其他条件的关注和专业知识。 关于提高地方实施BIL和IRA法案能力的建议,包括:联邦机构可以建立一个流程,以加强和协调联邦机构间的技术合作;联邦机构将竞争机会设置为非竞争性规划拨款,有助于资源规模较小的州和地方政府获得融资机会;联邦机构可以缩短项目审查时间,快速批准发放州和地方政府的建设资金。国会可以继续扩大向联邦以下各级政府的资金批准规模,并减少前期申请流程。州和地方政府可以指定一名官员来跟踪脱碳计划的机会和截止日期。 脱碳的未来之路取决于全国各地的许多政府主体做出投资、设计计划和政策以及开展富有挑战性的工作的决定。现在摆在联邦机构面前的任务不仅是拿出IIJA和IRA的资金,而且要敏感地了解哪些州和地方最需要投资,投资的形式和时间,以及他们可能需要什么类型的额外援助和能力建设支持。实现这一目标的唯一途径是更加重视联邦、州和地方各级的伙伴关系建设。
多要素生产率是对生产率的综合衡量,其中基本生产函数考虑了多要素投入,传统上是劳动力和生产资本。虽然单因素生产率在直观上很简单,但这种衡量方法提供了一个有偏见的经济图景,因为它将产出增长的所有变化都归因于单因素投入(例如化石燃料或物质资源的消耗),而忽略了其他因素的作用。多因素生产率旨在解决这一缺陷,因此它是经合组织一套绿色增长总体指标的宝贵组成部分。本文介绍了1996-2018年52个国家在衡量EAMFP和相关增长核算指标方面的进一步进展。一个重要的新颖之处是纳入了土地、木材和渔业等可再生自然资源,以及海岸和流域保护等生态系统服务。还包括关于可再生能源核算的探索性成果。