自“十一五”规划(2006-2010年)以来,中国开始颁布煤层气专项五年规划。2016年,中国公布了最新的煤层气五年规划,作为2016-2020年行业发展的指导性框架文件。该规划明确将加快煤矿瓦斯开发利用作为减少温室气体排放的战略。该计划包括煤层气开采和利用的具体量化目标,包括到2020年的目标利用率为50%,而2015年为35.3%。该计划确定了一系列可以支持煤矿甲烷利用的政策选择,包括财政补贴、优惠税费、鼓励金融机构支持利用项目,收紧煤矿瓦斯排放标准,加大对研发的支持力度。该计划还强调了一些正在开发的示范项目,以进一步提高现有技术的水平。
为了促进天然气经济和开发替代天然气来源,内阁经济事务委员会发布了一个政策框架,为煤层气提供营销和定价自由,并简化运营问题。新指南取代了2014年关于煤层气的新国内天然气定价指南。根据营销和定价自由条款,煤层气区块的承包商可以在国内市场以公平价格出售煤层气。承包商必须确保一个完全透明和竞争的过程,没有任何限制性的商业惯例。除了确立定价自由外,该政策还规定了合同问题的指导方针,包括各个项目阶段的延误、减少最低工作计划以及指定机构解决合同执行中的运营问题。该政策实施的建议还包括:1)需要制定一项全面的煤层气政策;2) 煤块煤层气资源的技术重新评估;3) 制定煤层气和煤炭同时开采的安全指南和标准操作程序。
《底土法》规定了底土使用制度、行使国家底土使用管理和法规的程序,以及有关行使和终止底土地块权利的规定。根据第20条,开采底土资源需要底土使用许可证或合同。《守则》第122条规定了碳氢化合物勘探和生产的要求。这项规定要求通过加工最大限度地使用原料气,以获得具有战略意义的能源载体或石化工业原料,并将环境污染降至最低。
《基础设施投资和就业法案》在15年内为废弃矿山土地赠款计划提供了113亿美元的资金,通过当地经济发展和废弃矿山的环境修复来振兴以前的煤炭社区。废弃矿山土地复垦项目投资于通过关闭矿井、防止甲烷和其他有害气体的释放以及恢复水质来缓解健康和安全隐患。项目还旨在通过开放修复后的危险土地进行新的开发,刺激当地创造就业机会,并为经济振兴做出贡献。