在全球追求可持续能源未来的过程中,妇女和边缘化群体的声音和经历往往是闻所未闻和被忽视的。尽管妇女在推动能源转型方面发挥着关键作用,但她们面临着阻碍她们融入和充分参与决策过程的障碍。,然而,扩大这些声音的紧迫性越来越大,这表明需要一种更具包容性的方法。在这里,为了纪念今年的国际妇女节包容主题,我们探讨了不同利益攸关方在采掘业促进性别平等方面面临的关键挑战和机遇。,2023年,NRGI与不同的合作伙伴和利益相关者就以性别为重点的项目进行了接触。这些活动的讨论强调了在能源转型中促进性别平等的三个关键因素。,在NRGI的不同参与中,包括与英国牛津“石油、天然气和采矿治理”行政课程的参与者一起举办的性别与能源转型研讨会,形成了一个明确的共识:实现性别公平的能源转型需要在决策的每个阶段都考虑性别因素。这首先要确保妇女积极参与决策过程,正如全国步枪协会执行课程校友、加纳妇女采矿协会主席乔治特·巴恩斯和全国步枪协会高级课程校友、乌干达全球权利警报执行主任温妮·米伦贝最近在加纳阿克拉举办的一次公正过渡研讨会上所强调的那样。,在尼日利亚,NRGI与BudgIt基金会合作,举办了一系列公正的能源转型研讨会,以解决尼日尔三角洲地区摆脱化石燃料转型的积极和消极影响,呼吁政府行为者将妇女纳入决策过程的每一步。这包括让他们参与政府、次区域政府或社区层面围绕能源政策和能源转型的讨论。,鉴于能源转型计划对资源丰富国家妇女生计和环境的直接影响,政府官员和民间社会组织工作人员应优先考虑涉及社区、采掘公司和公共机构的包容性决策过程。他们还应在地方一级有效地传达这些计划,以促进对性别公正过渡进程的回应和多样化行动。,释放与性别相关和按性别分类的数据的力量,对于促进采掘业中的性别公平和妇女权利至关重要。通过直接从妇女那里收集关键数据,民间社会组织、政府和采掘公司可以在采掘项目开始前评估和绘制社会经济状况和潜在影响。,在牛津举行的NRGI关于性别公正自然资源治理的研讨会上,与会者强调了数据可及性的挑战,解决了缺乏按性别分类的数据及其使用不足的问题。,基层行动者努力收集和分享按性别分列的数据至关重要。它们帮助地方政府和采掘公司更好地了解其行动对妇女和社区的真正影响。此外,它们使社区、民间社会组织、公共当局和私营公司能够更准确地评估以妇女为中心的政策的进展情况。,然而,政府或企业一级的决策者往往将妇女排除在有关采掘业的讨论之外;当女性确实参与进来时,她们的作用往往是非正式的,被低估了。乌干达的NRGI研究涉及与70个社区利益相关者的协商,强调了这种差异,强调了地方当局和采掘公司对社区社会经济状况进行早期评估的必要性。,投资于按性别分类的数据至关重要,因为它暴露了不平等现象,向妇女和社区提供了社会和经济机会,并可以帮助社区和地方民间社会组织追究民选代表的责任。民间社会组织和政府可以倡导采掘公司和投资者创建有效的基金,以实现性别变革行动计划。采掘公司的社会和环境基金可以包括用于社区协商和按性别分列的数据收集的拨款。这有助于为公正过渡制定可持续的、针对具体情况的性别行动计划。,在受开采影响的社区内进行协商的政府、公司和民间社会组织必须确保妇女,特别是土著妇女的切实参与。,通过安全和包容性的协商赋予妇女权力,使她们能够在能源政策和采掘业投资计划的谈判中发现机会并倡导透明度。然而,尽管社区协商在采掘业运营的每个阶段——从最初的勘探到补偿——都发挥着重要作用,但妇女往往被排除在这些讨论之外。造成这种排斥的因素多种多样,包括文化规范、正式社区领导人施加的限制、缺乏正式的土地保有权、经济差距、语言障碍以及获得咨询过程信息的机会有限。,此外,许多妇女可能没有意识到她们直接受到外部决定的不利影响,这进一步阻碍了她们积极参与影响重大社区决策的协商。我们还通过对正在逐步淘汰生产的哥伦比亚产煤地区进行的NRGI分析观察到了这一点。分析显示,在评估该地区不同的动态和性别对男女的影响方面存在挑战。,但改变是可能发生的。NRGI倡议,例如在突尼斯建立一个专家委员会和当地民间社会行为者,改善了社区以及政府和企业层面的决策,提高了磷酸盐产量。这是通过社区和地方当局之间的建设性对话和开放来实现的。同样,哥伦比亚的合作为民间社会参与者对能源转型计划的看法提供了宝贵的见解。复制这些合作,通过社区协商扩大妇女的声音,可以帮助民间社会行为者影响能源转型的决策过程。,由于妇女面临的挑战和机遇因其国家的自然资源和能源环境而异,民间社会组织、政府和采掘公司应参与社区协商。他们还应确保妇女有足够的空间获得有关直接影响她们的过渡进程的信息并表达对这些进程的关切。
本周,在开普敦的Indaba矿业公司,我们听到了无数关于非洲国家受采矿影响公民的报道。“社区”一词不断从矿业高管和政府官员口中消失。大多数人认为,最大限度地提高社区成员的利益和最大限度地减少对他们的伤害是神圣不可侵犯的优先事项。,但几乎所有反复引用这个词的房间里都没有……受采矿影响社区的成员。Indaba议程确实包括国际采矿和金属理事会与社区代表之间的一次仅限邀请的参与会议。Indaba的组织者亲切地接待了包括NRGI在内的一些国际非政府组织。但是,如果社区的观点像高管和官员所暗示的那样至关重要,那么社区成员和活动家必须以持续的方式出现在Indaba和同等论坛上,而不仅仅是作为特邀嘉宾。(NRGI总裁兼首席执行官苏妮塔·凯马尔去年在国际能源署的关键矿产峰会上提出了这个问题,采矿对经济和环境的影响,并将其降至最低。,本着这种精神,赞助Indaba矿业公司的财力雄厚的矿业公司和富裕国家政府可以向一个集合基金捐款,该基金向来自非洲矿产丰富国家的社区活动家和记者提供入场和旅行助学金。本周,一位能够自筹资金前往开普敦的记者告诉我们,他们是唯一一位来自他们国家的记者。他们说:“国内没有一家媒体可以花钱请记者来这里。”。,一个充满社区利益相关者的地方是替代采矿Indaba,该公司与主要Indaba平行运营了15年。(许多AMI与会者由更大的非营利组织资助进行此次旅行。)在那里,我们听到了对社区影响的尖刻描述。一位来自赞比亚的年轻女子公开反对该行业的童工现象,她恳求听众:“我们这些孩子怎么能在矿井里为自己建设未来?”她得到了热烈的掌声——来自那些仅靠自己几乎无法解决她的担忧的人。权力掮客都在六公里外的因达巴主会场。,虽然矿业公司确实投资于与社区的联系,并在许多情况下提供了宝贵的服务,但在非洲大陆最大的矿业会议上,直接受开采影响的人很少。,社区关系只是与采矿业相关的影响者和决策者工作的一个方面。国家与国家的交易以及非洲国家为原材料增加价值的方式也是开普敦的热门话题。(尽管一位行业律师在Indaba舞台上吟诵“政府真的不应该在采矿业中发挥任何作用”时,大声说出了平静的部分。)但是,除非社区和民间社会在谈判桌上有一个更固定、更突出的席位,并且议程反映出他们声音的重要性,否则在任何这些挑战上都很难取得进展。