俄罗斯对乌克兰战争的爆发不仅引发了国际关系体系的典型变化，使自由世界秩序受到质疑，而且也破坏了冷战后的欧洲安全秩序。[1] 因此，冲突对欧盟作为安全提供者的作用将产生什么后果的问题已成为热门话题。[2]他们无法确保欧盟有能力在一个被严重安全问题破坏的国际体系中充当安全提供者。

欧洲新理念：灵活性的挑战这将根据他们的身份向前发展，调整他们的利益并评估激励措施。然而，我们也需要进行深思熟虑的初步反思，以更好地确定谈判桌上的可能选择，这必须涉及不同政策部门的机构行为者和专家，但也要考虑到公民的偏好，特别关注年轻人、私营部门和各种民间社会组织。

欧洲对我来说意味着什么？人们可以观察到一个双层欧洲在实践中是如何存在的。一方面，欧盟机构和程序耗时、反应迟缓，有时功能失调。另一方面，民粹主义和民族主义的兴起没有这样的限制，以惊人的速度蔓延，同时对整个欧盟项目构成了严重挑战。

通过本报告，作者旨在为2016年4月14日在阿姆斯特丹举行的欧盟运输和环境部长非正式部际会议的讨论提供意见。此次会议是荷兰政府在2016年上半年担任欧盟理事会主席期间组织的计划的一部分。阿姆斯特丹交通和环境部长非正式会议的主要主题是创新。