世界陷入了一场“多危机”。相互交织的经济、能源、安全和地缘政治冲击,以及气候变化日益严重的灾难性影响,使国家和经济的复原力紧张,尤其是在全球南方。国家之间和国家内部的不平衡和政治裂痕有可能加剧。
2023年5月15日,在意大利外交部长安东尼奥·塔贾尼和荷兰外交部长沃普克·霍克斯特拉的见证下,意大利国际事务研究所和荷兰临床研究所共同主办了第三届范/万维特利圆桌会议。Vanvitelli倡议是意大利和荷兰之间关于共同关心的战略议题的高级别政治讨论,重点关注欧洲政策问题,并参与公共和私人利益攸关方的辩论。2023年会议在鹿特丹举行,重点讨论了欧洲战略自主、能源安全和打击有组织犯罪。,国际事务研究所和Clingendael研究所于2023年5月15日在鹿特丹组织的Van Wittel/Vanvitelli圆桌会议报告。
在20世纪90年代被引入中国学术界争论之后,软实力的概念经历了这样一个“中国化”的过程,以至于一些学者现在怀疑最初的概念是否在中国被逐渐“重塑”了。鉴于过去几年美国和欧洲对中国的看法不断恶化,许多分析人士强调了中国软实力的弱点,指出其以国家为中心的做法和缺乏一套有吸引力的可供效仿的价值观是主要缺点。然而,中国在全球南方日益增长的影响力表明,这些分析错误地评估了中国软实力的真正目标和动机。俄乌战争为中国“防御性”或“负面”软实力的成功发展提供了生动的例子,并表明它对工业化程度最低的国家产生了重大影响。,在“在意大利打击中国虚假信息”项目框架内发表的论文。
尽管意大利作为欧元区第三大经济体、七国集团和北约的创始成员国具有重要的经济意义,但该国一直在努力将其经济实力转化为政治影响力。然而,随着Giorgia Meloni的上台,意大利的外交政策似乎正在演变。事实上,从任期一开始,梅洛尼就表现出了重塑意大利国际地位的大胆态度。突尼斯可能掌握着这一判决的关键。欧盟与突尼斯的全面伙伴关系一揽子计划,2023年6月11日,https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_23_3205.[11] 意大利内政部,Cruscotto statistico giornali,最后更新于2023年7月26日,http://www.interno.gov.it/it/node/8686.[12] Monica Pinna,“地中海的移民危机:从突尼斯到意大利,谁将走向欧洲?”,欧洲新闻网,2023年6月1日,https://it.euronews.com/2023/06/01/crisi-migranti-nel-mediterraneo-dalla-tunisia-allitalia-chi-si-imbarca-verso-leuropa.[13] Alexander Bühler等人,“非洲移民走私者的踪迹”,《明镜国际》,2016年9月26日,https://www.spiegel.de/international/world/migrant-smuggling-business-means-big-money-in-libya-a-1113654.html.[14] 意大利政府,部长会议主席乔治·梅洛尼关于政府计划的议会演讲,2022年10月25日,https://www.governo.it/en/node/21000.
国际宏观经济框架呈现出强烈的(在某些方面是结构性的)波动性和对比压力,这给客观分析带来了困难。事实上,我们面临着一个新的复杂性标准,它首先表现在经济与安全之间的关系、政府间合作(直至真正一体化的形式)与严格保护国家利益之间的关系。然而,将安全考虑置于经济选择的中心(以减少脆弱性)会带来整体市场效率方面的集体成本,并反过来引发危险的政治战略动态,首先是保护主义,然后是冲突。欧盟面临的危险,以及意大利不可避免地面临的危险是双重的:一方面,对美国的倡议处于被动和防御的地位,最多有事后协调的可能性(如爱尔兰共和军);另一方面,如果我们过于紧密地遵循美国的路线,就会遭受中国的报复。在这种充满不确定性和艰难权衡的背景下,人们非常感兴趣的一个具体案例是,有可能使意大利成为真正的欧洲-地中海天然气能源中心(而不仅仅是终端),同时扩大对可再生能源(及其相关网络)的关注,并在地理上扩大对整个非洲大陆的关注。,在“意大利政治委员会”项目框架内编写的文件。
There is a growing perception that the liberal world order is coming to an end. While the current multilateral system may be weakened by the return of geopolitics, economic interdependence and transnational ties will prevent a complete lapse into anarchy.
乌克兰战争对中东和北非的地缘政治和社会经济动态产生了重大影响。面对被视为遥远的冲突,在两极分化加剧的国际背景下,该地区的大多数行为者都采取了等距的立场,试图维护与俄罗斯和西方伙伴的政治、军事和经济关系。在重新配置该地区目前正在进行的权力结盟和平衡的过程中,该地区的参与者似乎有自我监管的趋势,而主要是美国的大参与者将在其中扮演什么角色还有待观察。在经济层面,粮食和能源价格的普遍上涨以及乌克兰战争造成的供应链失调对梅纳国家产生了深远影响,加剧了最脆弱的社会经济环境中已经存在的社会紧张局势,在那些最依赖碳氢化合物和小麦进口的国家尤其如此。另一方面,能源生产国受益于石油收入的增加,设法控制了通货膨胀的影响,同时维持了社会契约所依据的再分配制度。在这种背景下,欧洲联盟,特别是意大利,在重新定义区域背景中发挥什么作用?欧洲如何应对该地区出现的挑战?我们应该使用哪些工具和举措?,在“意大利政治委员会”项目框架内编写的文件。
本文件提供了IAI 2022年版意大利外交政策年度报告的英文摘要,题为“L’Italia dal governo Draghi al-governo Meloni”,该报告是在与圣保罗公司基金会的战略伙伴关系框架内编制的。2022年版的《报告》汇集了由该研究所意大利外交政策项目协调的一组IAI研究人员的贡献,探讨了这一年出现的主要挑战——对乌克兰的战争和能源危机——以及它们对意大利外交政策的传统支柱——欧洲、,地中海和跨大西洋维度。特别关注意大利对欧洲和大西洋安全体系的贡献、意大利对撒哈拉以南非洲的战略、对移民问题的重新关注、意大利与中国的关系以及意大利在多边组织和发展合作中的作用。基本主题是马里奥·德拉吉和乔治·梅洛尼领导的政府外交政策的连续性和断裂性,以及意大利政府在2023年面临的可能情景和选择。