2023年5月15日，在意大利外交部长安东尼奥·塔贾尼和荷兰外交部长沃普克·霍克斯特拉的见证下，意大利国际事务研究所和荷兰临床研究所共同主办了第三届范/万维特利圆桌会议。Vanvitelli倡议是意大利和荷兰之间关于共同关心的战略议题的高级别政治讨论，重点关注欧洲政策问题，并参与公共和私人利益攸关方的辩论。2023年会议在鹿特丹举行，重点讨论了欧洲战略自主、能源安全和打击有组织犯罪。，国际事务研究所和Clingendael研究所于2023年5月15日在鹿特丹组织的Van Wittel/Vanvitelli圆桌会议报告。

尽管意大利作为欧元区第三大经济体、七国集团和北约的创始成员国具有重要的经济意义，但该国一直在努力将其经济实力转化为政治影响力。然而，随着Giorgia Meloni的上台，意大利的外交政策似乎正在演变。事实上，从任期一开始，梅洛尼就表现出了重塑意大利国际地位的大胆态度。突尼斯可能掌握着这一判决的关键。欧盟与突尼斯的全面伙伴关系一揽子计划，2023年6月11日，https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_23_3205.[11] 意大利内政部，Cruscotto statistico giornali，最后更新于2023年7月26日，http://www.interno.gov.it/it/node/8686.[12] Monica Pinna，“地中海的移民危机：从突尼斯到意大利，谁将走向欧洲？”，欧洲新闻网，2023年6月1日，https://it.euronews.com/2023/06/01/crisi-migranti-nel-mediterraneo-dalla-tunisia-allitalia-chi-si-imbarca-verso-leuropa.[13] Alexander Bühler等人，“非洲移民走私者的踪迹”，《明镜国际》，2016年9月26日，https://www.spiegel.de/international/world/migrant-smuggling-business-means-big-money-in-libya-a-1113654.html.[14] 意大利政府，部长会议主席乔治·梅洛尼关于政府计划的议会演讲，2022年10月25日，https://www.governo.it/en/node/21000.

国际宏观经济框架呈现出强烈的（在某些方面是结构性的）波动性和对比压力，这给客观分析带来了困难。事实上，我们面临着一个新的复杂性标准，它首先表现在经济与安全之间的关系、政府间合作（直至真正一体化的形式）与严格保护国家利益之间的关系。然而，将安全考虑置于经济选择的中心（以减少脆弱性）会带来整体市场效率方面的集体成本，并反过来引发危险的政治战略动态，首先是保护主义，然后是冲突。欧盟面临的危险，以及意大利不可避免地面临的危险是双重的：一方面，对美国的倡议处于被动和防御的地位，最多有事后协调的可能性（如爱尔兰共和军）；另一方面，如果我们过于紧密地遵循美国的路线，就会遭受中国的报复。在这种充满不确定性和艰难权衡的背景下，人们非常感兴趣的一个具体案例是，有可能使意大利成为真正的欧洲-地中海天然气能源中心（而不仅仅是终端），同时扩大对可再生能源（及其相关网络）的关注，并在地理上扩大对整个非洲大陆的关注。，在“意大利政治委员会”项目框架内编写的文件。

乌克兰战争对中东和北非的地缘政治和社会经济动态产生了重大影响。面对被视为遥远的冲突，在两极分化加剧的国际背景下，该地区的大多数行为者都采取了等距的立场，试图维护与俄罗斯和西方伙伴的政治、军事和经济关系。在重新配置该地区目前正在进行的权力结盟和平衡的过程中，该地区的参与者似乎有自我监管的趋势，而主要是美国的大参与者将在其中扮演什么角色还有待观察。在经济层面，粮食和能源价格的普遍上涨以及乌克兰战争造成的供应链失调对梅纳国家产生了深远影响，加剧了最脆弱的社会经济环境中已经存在的社会紧张局势，在那些最依赖碳氢化合物和小麦进口的国家尤其如此。另一方面，能源生产国受益于石油收入的增加，设法控制了通货膨胀的影响，同时维持了社会契约所依据的再分配制度。在这种背景下，欧洲联盟，特别是意大利，在重新定义区域背景中发挥什么作用？欧洲如何应对该地区出现的挑战？我们应该使用哪些工具和举措？，在“意大利政治委员会”项目框架内编写的文件。

本文件提供了IAI 2022年版意大利外交政策年度报告的英文摘要，题为“L’Italia dal governo Draghi al-governo Meloni”，该报告是在与圣保罗公司基金会的战略伙伴关系框架内编制的。2022年版的《报告》汇集了由该研究所意大利外交政策项目协调的一组IAI研究人员的贡献，探讨了这一年出现的主要挑战——对乌克兰的战争和能源危机——以及它们对意大利外交政策的传统支柱——欧洲、，地中海和跨大西洋维度。特别关注意大利对欧洲和大西洋安全体系的贡献、意大利对撒哈拉以南非洲的战略、对移民问题的重新关注、意大利与中国的关系以及意大利在多边组织和发展合作中的作用。基本主题是马里奥·德拉吉和乔治·梅洛尼领导的政府外交政策的连续性和断裂性，以及意大利政府在2023年面临的可能情景和选择。

西撒哈拉问题上尚未解决的冲突仍然是地中海地缘政治平衡的一个重要问题，包括意大利的外交政策以及罗马与摩洛哥和阿尔及利亚的关系。特别是在2001年的恐怖袭击之后，这导致了与北非拉巴特加强反恐合作。多年来，华盛顿一直正式支持联合国领导的和平进程，但在特朗普政府及其单方面承认摩洛哥对西撒哈拉的主权和拉巴特的自治提案期间，情况发生了变化。在欧洲，摩洛哥传统上与法国保持着良好的关系，在较小程度上与英国和西班牙保持着良好关系。然而，这些国家从未完全承认摩洛哥的主权主张，而是坚定支持联合国领导的西撒哈拉进程。在这种情况下，意大利长期以来也将联合国路线图确定为该问题的首选解决方案，与整个欧盟及其大多数成员国保持一致。意大利的平衡行动对有关各方都有害的因素。

人们早就认识到，气候变化对整个人类构成了直接和多层面的威胁，对日常生活、资源获取、粮食安全和多边关系的性质产生了连锁影响。气候难民和移民与环境灾害和极端天气事件有关，如洪水、热浪和野火，预计未来只会增加，加剧了当前气候紧急情况对国家和社会复原力的威胁。[1]农业生态学也引起了参与国际合作的意大利非政府组织的兴趣，如COSPE和Mani-Tese，它们在意大利和海外启动了可持续农业项目。[13] 与此同时，其他促进农业生态学方法的协会，如慢食运动和AgriBioMediterraneo（ABM），在意大利和国外推广了“慢农业”的使用，有助于进一步传播这些原则和技术。农业生态效益以及与欧洲机构合作，这些机构的资金和政治支持可以在很大程度上进一步扩大农业生态学的利益。公共对话以及欧洲、地中海及其他地区各国、专家组和协会之间分享最佳做法和相互学习也将是关键。Andrea Di Bernardo于2021-2022学年在都灵大学攻读国际合作领域和全球研究硕士学位。

本报告是由该研究所意大利外交政策项目协调的IAI合作成果，分析了2021年意大利的外交政策，特别关注意大利对外预测的三个传统层面：欧洲、跨大西洋联盟和地中海。进一步的分析旨在评估意大利与俄罗斯和中国等全球大国的关系，以及意大利国际预测的其他突出特点，包括意大利担任二十国集团主席国和欧洲复苏计划在意大利的实施情况。还分析了意大利的安全和国防政策以及对国际驻外使团的参与，以及意大利在国际移民问题上的做法和罗马在欧洲绿色协议背景下的能源政策。该报告起草于2021年12月至2022年1月，审查了德拉吉政府领导下的意大利外交政策的主要特点，同时也反思了未来的主要挑战。

高等教育和研究合作是意中关系的一个积极方面，因为它有助于改善两国的科学和文化环境。中国已投入大量资金促进与意大利孔子学院的合作与交流，包括建立了十几所孔子学院和一些孔子课堂。意大利大学几乎在每一门学科上都与中国实体建立了学术合作关系。这些措施改善了意大利的研究前景，但也带来了不可避免的自我审查和向中国人卑躬屈膝的风险。此外，中国公司，特别是中兴通讯和华为等信息通信技术公司的学术赞助激增，这进一步引发了人们对意大利安全利益及其与西方盟友合作的担忧。，在IAI项目“当意大利接受“一带一路”倡议”框架内编写的文件。

这份报告概述了意大利舆论对二十国集团的看法、意大利主席国的作用和优先事项以及疫情期间国际合作的趋势。数据来源于最近一项涵盖意大利外交政策关键问题和挑战的民意调查。调查的完整报告将在稍后的公开会议上公布。与此同时，关于气候变化紧急情况和环境政策以及从阿富汗撤军、意大利参与海外军事任务和意大利国防预算支出的显著结果的进一步预览已经发布。这项调查由国际事务研究所（IAI）的意大利外交政策项目委托，在圣保罗公司基金会的支持下，由锡耶纳大学政治与社会分析实验室（LAPS）在2021年9月2日至10日期间对2049名代表意大利人口的人进行了抽样调查。