随着越来越多的国家开始实施工业排放的碳定价机制，温室气体排放基准作为一种政策工具被广泛实施。特别是，基准用于确定排放交易计划中的免费配额分配水平，作为防止碳泄漏的一项措施进行分配。本文分析了基准设计如何影响企业的生产和商业模式决策，特别是关注基准范围内直接和间接排放的覆盖范围。我们开发了一个分析模型，并以一家钢铁厂为例，分析和量化间接排放覆盖范围如何影响激励措施。我们寻求澄清高效基准设计的一般原则，为创新和投资提供可预测的政策框架，以使能源密集型行业脱碳。

在本文中，我们证明了碳定价存在时间不一致性，并研究了改善这一问题的解决方案，恢复了私营部门投资低碳创新的动机。我们证明，如果决策者足够前瞻性，并被允许建立声誉，那么一个优越的价格-投资平衡可以长期维持。在短期内，时间不一致可以通过补充碳定价和基于项目的碳价格保证来缓解。