几十年来，太空在很大程度上仍然是少数国家的职权范围，而且大多没有受到威胁。但现在许多国家都有卫星，私营公司提供基于卫星的服务，一些国家已经证明他们可以瞄准并摧毁卫星
本专著介绍了兰德项目空军研究项目的研究结果，记录了美国空军（USAF）和其他国防部（DoD）成本分析和采办社区成员从实施空军主要国防空间采办项目的进化采办（EA）战略中汲取的经验教训。2003年5月，国防部授权EA战略，将螺旋式发展作为满足作战需求的首选方法。然而，EA计划在实施过程中差异很大 这项研究工作采取了三管齐下的方法。首先，项目团队全面回顾了有关EA理论和实施的文献。其次，它就EA政策采访了国防部和美国空军的高级采办管理官员。最后，它回顾了最近根据EA概念进行重组的五个主要太空采办项目。这些案例研究的信息来源于公开来源和对高级项目官员的采访 ，作者得出结论，到目前为止，EA在军事太空计划中的实施产生了喜忧参半的结果。能力、需求定义和管理过程是所有EA项目中的主要挑战。在大多数EA项目中，适当构建具有作战有用阈值要求的EA阶段，并映射到总体目标能力的路径是要求很高的任务。在主要的太空硬件采办项目中使用螺旋式开发来实施EA大大增加了项目的不确定性水平，在当前的采办环境中给项目经理带来了严峻的挑战。作者进一步得出结论，EA计划需要一种进化的成本计算方法；大多数接受采访的成本分析师对EA普遍表示了积极的看法
