本报告介绍了大会2004年12月20日第59/209号决议规定的孟加拉国的脆弱性概况,其中指出,“在一个国家首次达到毕业标准后,贸发会议的任务是编写一份关于所确定国家的脆弱性简介,供发展政策委员会在其下一次三年期审查中审议”(第3(b)段)。
电力是一种通用技术,是第二次工业革命的催化剂。发展中国家目前正在电气化方面进行巨额投资,以期实现结构变革。关于它对就业结构的影响,历史怎么说?我们使用1910年至1940年的美国人口普查数据,用高压电线的长度来测量电气化。通过利用水力发电潜力进行电气化,我们发现1910年至1940年间高压输电线路的平均扩建使一个县的运营商比例增加了3.3个百分点,农民比例减少了2.1个百分点。1910年至1940年间,电气化可以解释50.5%的操作人员总数增加,18.1%的农民总数减少。在行业层面,1910年至1940年间,电气化导致农业就业份额下降15.7%,制造业就业份额增加28.4%。因此,电气化是美国经济结构转型的关键驱动力。
目前,在撒哈拉以南非洲的大多数国家,大多数人口从事农业,经济处于结构转型的早期阶段,这是一个以农业为主的经济转变为以制造业和服务业为主的多样化和生产性经济的过程。这些国家的特点是农业生产力水平低,非农就业增长有限,人口增长率高。本文的重点是促进一个国家结构转型的因素。这种转变过程有许多方面。其中强调了四个因素之间的相互作用:农业生产力的提高、农村工业化、农业市场的扩大和人口结构的转变。所有这些对于减少农业在总劳动力中的份额和促进基础广泛的经济增长至关重要。在这篇论文中,作者评估了东亚的经验,主要是台湾的经验,与撒哈拉以南非洲国家确定农业和农村发展优先事项的任务的相关性,尽管它们的历史和文化背景以及自然环境非常不同。从东亚的经验中得出的重要教训是,如果不大幅提高农业生产率,就无法实现以农业为主的半自给经济结构的转变。第二,结构转型过程必须利用农业和工业发展之间的积极互动。这些相互作用取决于农业产出市场份额的扩大,这使得农业现金收入能够增加。最后,他们强调,人口统计学的重要性在于,相对于总劳动力的增长,增加非农就业的增长可以加速结构转型。