本政策文件审查了《巴黎协定》范围内的额外性概念。额外性是有助于保持《巴黎协定》环境完整性的一个关键标准，尤其是当根据第6.2条或第6.4条设立的单位被用于抵消目的时，无论是缔约方为了实现其NDC，还是其他具有法定缓解义务的实体。

与私人代理人签订合同以提供不纯净的公共物品的政府必须与可能在没有任何付款的情况下提供该物品的代理人进行斗争。这一额外性问题对于利用碳抵消来缓解气候变化至关重要。我们分析了森林碳的最优契约，这是一个重要的抵消类别。利用微观数据得出的计量经济结果，对合同进行了一种新的全国范围的模拟。对于森林面积增加5000万英亩的情况，与统一补贴的成本相比，具有最佳合同的政府年度支出低约40亿美元。

本文概述了如何评估不同的混合金融工具和机制，包括股权工具、债务工具、首亏资本、担保和保险、发展影响债券、基于绩效的赠款、结构性基金和银团贷款。它是根据评估人员寻求回答的最重要和最常见的问题构建的，包括如何衡量额外财政资源的调动，以及评估结果。它描述了回答这些问题的最合适的方法和工具，强调了它们的优点和缺点，并讨论了它们的应用。