本报告介绍了2023年3月在圣保罗举行的国际可再生能源机构研讨会的成果，该研讨会探讨了拉丁美洲生物能源发展的潜在途径，并提出了促进在该地区建立生物能源市场的关键建议。
许多国家对生物燃料的潜力产生了浓厚的兴趣，并制定了促进生物燃料生产的政策。印度成为亚洲主要的生物燃料生产国之一，其生物乙醇产量在2008年达到10亿升，仅次于中国。关于生物燃料的辩论不断演变，既关注生产能源以满足日益增长的需求的必要性，也关注如何可持续地生产能源。印度安得拉邦一直是印度推广生物燃料的领跑者之一，2005年，作为国家政府推广生物燃料倡议的一部分，印度引入了5%的乙醇混合物。正如本案例所示，取决于各种因素——取决于倡议的设计方式（例如，公私伙伴关系和融入发展计划），原料的选择（例如，像pongamia或jatropha这样的原料不需要密集的投入）和实施适当的支持政策，这将有助于防止农民被剥削（例如，原料的最低支持价格）——生物燃料项目可以为农村带来实实在在的好处 备注：请与作者联系以获取有关此文章的更多信息。
生物燃料因其解决全球变暖和能源安全问题的潜力而吸引着全世界的关注。2007年1月，作为其长期可再生能源路线图的一部分，欧盟委员会提出了一个具有约束力的最低目标，即到2020年，欧盟在运输中使用的生物燃料份额达到10%。在同月的国情咨文中，美国总统布什提议增加生物燃料的使用，作为在未来10年内将美国汽油消费量减少20%的一种手段。在亚洲，许多政府已经在制定迅速扩大生物燃料生产的计划。2007年1月，东南亚国家联盟（东盟）成员国、澳大利亚、中华人民共和国、印度共和国、日本、大韩民国和新西兰的16个国家/政府首脑通过了《关于东亚能源安全的宿务宣言》，主张发展和扩大使用生物燃料然而，人们对这种“生物燃料狂热”的政策趋势感到严重关切。由于玉米等生物燃料作物也被用于食品和动物饲料，燃料需求增加导致的价格上涨可能会伤害低收入人群。此外，大规模扩大生物燃料作物生产可能导致环境问题，如森林砍伐、生物多样性丧失、土地退化和水污染。事实上，墨西哥发生了抗议游行，当时由于美国玉米需求的突然增加，玉米价格飙升。据报道，马来西亚和巴西因扩大生物燃料作物生产而导致森林砍伐已经提出了各种潜在的解决方案来解决这些问题。技术解决方案包括使用生物燃料作物，最大限度地减少与粮食或饲料的冲突，将此类作物生产分配到不适合粮食作物生产的土地上，以及使用废物代替作物生产生物燃料。特别是，用纤维素材料生产生物乙醇是有前景的。正在考虑的一个体制解决方案是发达国家和发展中国家之间可能达成的一项协议，旨在促进消费生物燃料的发达国家提供技术/财政援助，以促进发展中国家生物燃料的可持续生产（http://www.biopact.com）。然而，这些潜在解决方案中的许多尚未在商业规模上付诸实践，需要在亚洲区域的背景下评估其潜在有效性考虑到生物燃料的这些挑战和机遇，IGES计划进行政策研究，制定战略政策选择，以促进亚洲国家生物燃料的可持续生产和消费，从而在不损害环境可持续性的情况下帮助减轻贫困。这项研究将试图制定一套综合负担分担政策，以促进生物燃料的可持续消费的方式在发达国家产生收入，并将利用这些收入促进发展中国家生物燃料的持续生产。这将基于绿色燃料税和“绿色”生物燃料的优惠关税计划，其中税率取决于环境影响。这些经济激励措施将产生收入，用于发展中国家的生物燃料生产过程的绿色化，例如通过技术和财政援助，并促进生物燃料的可持续消费和生产。还将考虑其他补充政策，如生物燃料的环境认证/标签制度
生物燃料可以通过提供化石燃料的替代品来帮助缓解气候变化，但生物燃料生产也会影响农民的生计，包括替代土地使用的经济效益和机会成本。生物燃料生产还可以通过实现高作物产量所需的化学投入影响当地环境。本研究旨在开发和应用甘蔗、木薯和木材生物量的综合评估框架，用于生物能源生产，包括温室气体减排、通过应用地理信息系统与生物燃料原料生产相关的土地利用变化、生物燃料作物的盈利能力分析以及生物燃料的环境和社会经济影响。泰国采用了拟议的方法
在大湄公河次区域，对生物燃料日益增长的需求有助于支持农业部门，并提供替代能源。然而，如果部署不可持续，生物燃料的开发可能会带来许多风险，对人类发展产生负面影响。本文回顾了现有文献，并整合了各种主题，概述了与GMS中生物燃料部署相关的四个主要问题：替代能源的需求、粮食安全的风险、环境管理的考虑因素和农村发展的机会。本文件是作为2020年GMS国际会议（2012年2月20日至21日，泰国曼谷）的讨论文件编写的
生物燃料是一种由植物或废物产生的可再生能源，由于其减少温室气体排放、促进国家能源安全和振兴农村经济的潜力，在亚洲引起了极大的关注。然而，现实情况更为复杂，需要更细致的政策。特别是，如果不能以可持续的方式生产生物燃料，那么急于推广生物燃料可能会适得其反。基于生命周期评估方法的研究表明，第一代生物燃料（即粮食作物、油棕、甘蔗和其他作物）可以产生比生产过程中消耗更多的能源，并减少温室气体排放，但这取决于生产过程，包括能源和化肥投入，以及任何土地利用变化的性质。不适当的生产方法或土地利用变化（如破坏森林种植生物燃料作物）可能导致温室气体排放增加。更糟糕的是，通过与粮食生产竞争，生物燃料可能会提高基本粮食的价格，使穷人负担不起，并通过砍伐森林来开辟新的农业用地。使用麻疯树等含油植物，通过利用所谓的“荒地”来避免粮食燃料冲突，可能会剥夺无地贫困农民的普通牧场，并在干旱或其他粮食短缺时期无法恢复粮食消费。同样值得怀疑的是，它的生产是否会局限于荒地。
与大米等其他商品市场一样，由于南亚和东南亚主要出口国与厄尔尼诺有关的生产短缺，全球食糖市场的价格大幅上涨。与此同时，其他因素也在限制供应。尽管产量比去年大幅增长，但作为世界上最大的食糖出口国，巴西的港口瓶颈阻碍了出口。主要出口国的国内生物燃料政策正在将食糖生产转向生物燃料生产，从而限制出口。大米市场、印度和泰国的出口限制也加剧了这些短缺。
